Důvody pro přijetí nové hospodářské politiky. Léta NEP, důvody pro zavedení nové hospodářské politiky, její podstata a historická fakta
Po občanské válce a politice „válečného komunismu“ se ekonomika sovětského Ruska rozpadla: zlaté rezervy státu zmizely neznámým směrem, objemy sklizně se prudce snížily, některé podniky byly zničeny, jiné uzavřeny kvůli nedostatku paliva, a další sloužily pouze vojenským potřebám. Průmyslová krize vedla k tomu, že do vesnic proudil asi 1 milion pracovníků.
V roce 1921 nastal v zemi hladomor, který si vyžádal životy asi 5 milionů lidí. Proletáři a armáda, nespokojeni se současnou situací, vyrazili na protibolševické demonstrace. Bylo zřejmé, že mladý stát nutně potřebuje ekonomické reformy.
V důsledku toho bylo 8. března 1921 na X. sjezdu Ruské komunistické strany (RCP) rozhodnuto dočasně opustit komunistické principy. Země zavedla novou hospodářskou politiku (NEP), která umožňuje soukromé podnikání a dokonce přitahuje zahraniční kapitál.
Pohlednice z doby nové hospodářské politiky. Foto: Public Domain
Především byla v rámci NEP místo přivlastňování potravin zavedena naturální daň, která byla poloviční: pokud dříve bylo rolníkům zabaveno až 70 % obilí, pak podle nových pravidel – pouze 30 %. Předpokládalo se, že v budoucnu bude naturální daň snížena na 10 %. Byla stanovena před začátkem období setí a nebylo možné ji zvýšit. Rolníci mohli po zaplacení daně prodat zbývající obilí: ve státě byl legalizován volný obchod. Pro zemědělce to byla silná pobídka k větší produkci.
Kromě systému přivlastňování potravin byl zrušen dekret o úplném znárodnění průmyslu: od nynějška mohli soukromé osoby vlastnit malé podniky a velké si pronajímat od státu. Od roku 1923 bylo navíc povoleno užívat státní podniky zahraničním společnostem, bylo povoleno vytváření koncesí s účastí zahraničního kapitálu, společných podniků a smíšených akciových společností. Během NEP bylo uzavřeno více než 100 koncesních smluv s cizinci.
Dalším milníkem Nové hospodářské politiky byla měnová reforma, která zavedla sovětské chervonety kryté zlatem. Za jednoho chervoneta se tehdy dávalo více než pět amerických dolarů. Současně do roku 1924 pokračovalo vydávání sovětských bankovek, které byly následně nahrazeny pokladničními bankovkami, měděnými a stříbrnými mincemi. Měnová reforma pomohla sovětské vládě ukončit rozpočtový deficit.
Reformy NEP se dotkly i práv řadových pracovníků: ve státě byla zrušena nucená práce, zaveden trh práce a obnoveny peněžní mzdy. Nová hospodářská politika zvýšila počet pracujících.
„Úkolem přechodu k nové hospodářské politice je, aby po zkušenostech přímé socialistické výstavby v neslýchaných těžkých podmínkách, v podmínkách občanské války, v podmínkách, kdy nám buržoazie vnucovala formy urputného boje, na jaře 1921 situace se před námi vyjasnila: nikoli přímá socialistická výstavba, ale ústup v řadě oblastí ekonomiky ke státnímu kapitalismu není útočným útokem, ale velmi obtížným, obtížným a nepříjemným úkolem dlouhého obléhání spojeného s řadou ustoupí. To je nutné, abychom přistoupili k řešení ekonomické otázky, tedy zajištění ekonomického přechodu k základům socialismu,“ uvedl předseda Rady lidových komisařů. Vladimír Lenin v říjnu 1921.
Výsledky NEP
Sovětskému státu se díky NEP podařilo v krátké době překonat krizi a obnovit průmysl a zemědělství. Již na podzim roku 1922 byl překonán hlad, začaly se otevírat soukromé obchody a na jejich pultech se objevily potraviny. Když se bolševici rozhodli zavést novou hospodářskou politiku, bylo to považováno za dočasné opatření, protože to bylo v rozporu s myšlenkami komunismu. Po chvíli Vladimir Lenin řekl, že „NEP je vážný a dlouhotrvající“.
V průběhu let NEP se blahobyt venkovského obyvatelstva zvýšil: zvýšení přídělu půdy umožnilo prodat velkou část zemědělských produktů a zvýšilo podíl středních rolníků. V roce 1923 se výměra vrátila na předrevoluční úroveň. Do roku 1927 bylo dosaženo předválečné úrovně produkce v chovu dobytka. Makroekonomické ukazatele země se v roce 1928 vrátily na předválečnou úroveň.
Stojí za to pochopit, že úspěchy NEP jsou z velké části způsobeny efektem obnovy: po válce byly průmyslové a zemědělské kapacity snadno obnoveny. Jenže na konci 20. let začaly reformy selhávat: vysychaly zásoby a pro další ekonomický růst byly potřeba obrovské částky na rozvoj zemědělství a modernizaci výroby. Nebylo možné přilákat zahraniční kapitál.
Jedna za druhou v zemi začaly krize. Průmyslové zboží mnohem podražilo a rolníci, kteří neměli zájem o přeplácení, začali jednoduše schovávat obilí a prodávali pouze množství, které bylo zajištěno naturální daní.
V letech 1926-1927 Došlo ke krizi nákupu obilí. Poté bylo do vesnic vysláno 30 tisíc členů strany, aby provedli vysvětlovací práce. Nejprve na Sibiři s lehkou rukou Josifa Stalina byla zavedena trestní odpovědnost pro rolníky ukrývající zboží, poté byl tento způsob rozšířen po celé zemi, ale nepřinesl očekávaný efekt. V dubnu 1929 byly zavedeny přídělové lístky na chléb, do konce roku se systém rozšířil na všechny potraviny a poté na průmyslové zboží.
Bylo zřejmé, že Nová hospodářská politika přežila svou užitečnost. Na konci 20. let byla vyhlášena první pětiletka a země se vydala na cestu kolektivizace a plánované industrializace. NEP byl oficiálně ukončen 11. října 1931.
NOVÁ HOSPODÁŘSKÁ POLITIKA (NEP)(1921-1929)
NEP je politika sovětské vlády, podle níž byly všechny podniky jednoho odvětví podřízeny jedinému ústřednímu řídícímu orgánu - hlavnímu výboru (ústředí). Změnila politiku „válečného komunismu“. Přechod od „válečného komunismu“ k NEP byl vyhlášen X. sjezdem Ruské komunistické strany v březnu 1921. Počáteční myšlenka přechodu byla formulována v dílech V.I. Lenina 1921-1923: konečným cílem zůstává totéž - socialismus, ale situace v Rusku po občanské válce diktuje potřebu uchýlit se k „reformnímu“ způsobu jednání v zásadních otázkách hospodářské výstavby. Namísto přímého a úplného zhroucení starého systému za účelem jeho nahrazení novou sociálně-ekonomickou strukturou, k němuž došlo během let „válečného komunismu“, zvolili bolševici „reformní“ přístup: nerozbít starý socioekonomický struktura, obchod, drobné zemědělství, drobné podnikání, kapitalismus, ale pečlivě a postupně si je osvojit a získat možnost podrobit je vládní regulaci. V posledních Leninových dílech koncept NEP zahrnoval myšlenky o využití komoditně-peněžních vztahů, všechny formy vlastnictví – státní, družstevní, soukromé, smíšené, samofinancující. Bylo navrženo dočasně ustoupit od dosažených „vojensko-komunistických“ výdobytků, udělat krok zpět a získat sílu pro skok do socialismu.
Zpočátku byl rámec reforem NEP určován vedením strany podle toho, do jaké míry reformy posílily jeho mocenský monopol. Hlavní opatření přijatá v rámci NEP: přebytečná alokace byla nahrazena potravinovou daní, po níž následovala nová opatření, jejichž cílem je zapojit široké společenské vrstvy o výsledky jejich ekonomických aktivit. Byl uzákoněn volný obchod, soukromé osoby získaly právo provozovat řemeslo a otevírat průmyslové podniky až se stovkou pracovníků. Malé znárodněné podniky byly vráceny bývalým majitelům. V roce 1922 bylo uznáno právo pronajímat půdu a využívat najatou práci; Byl zrušen systém pracovních povinností a pracovních mobilizací. Platba v naturáliích byla nahrazena hotovostí, byla založena nová státní banka a obnoven bankovní systém.
Vládnoucí strana provedla všechny tyto změny, aniž by opustila své ideologické názory a příkazové metody řízení společensko-politických a ekonomických procesů. „Válečný komunismus“ postupně ztrácel půdu pod nohama.
Pro svůj rozvoj potřeboval NEP decentralizaci hospodářského řízení a v srpnu 1921 Rada práce a obrany (SLO) přijala usnesení o reorganizaci systému ústřední správy, v němž byly všechny podniky stejného odvětví podřízeny jedinému ústřednímu řídící orgán - hlavní výbor (hlavní výbor). Snížil se počet ředitelství oborů a v rukou státu zůstal pouze velký průmysl a základní odvětví hospodářství.
Částečné odstátnění majetku, privatizace mnoha dříve znárodněných podniků, systém řízení ekonomiky založený na nákladovém účetnictví, konkurence a zavedení leasingu společných podniků – to vše jsou charakteristické rysy NEP. Tyto „kapitalistické“ ekonomické prvky byly zároveň kombinovány s donucovacími opatřeními přijatými v letech „válečného komunismu“.
NEP vedl k rychlému hospodářskému oživení. Ekonomický zájem, který se objevil mezi rolníky o produkci zemědělských produktů, umožnil rychle nasytit trh potravinami a překonat následky hladových let „válečného komunismu“.
Avšak již v rané fázi NEP (1921-1923) bylo uznání role trhu spojeno s opatřeními k jeho zrušení. Většina vůdců komunistické strany považovala NEP za „nutné zlo“ v obavách, že to povede k obnovení kapitalismu. Mnoho bolševiků si zachovalo „vojensko-komunistické“ iluze, že ničení soukromého vlastnictví, obchodu, peněz, rovnosti v distribuci materiálních statků vede ke komunismu a NEP je zradou komunismu. NEP byl v podstatě navržen tak, aby pokračoval v kurzu k socialismu, prostřednictvím manévrování, sociálního kompromisu s většinou obyvatelstva, aby posunul zemi k cíli strany - socialismu, i když pomaleji a s menším rizikem. Věřilo se, že v tržních vztazích je role státu stejná jako za „válečného komunismu“ a že by měl provádět ekonomickou reformu v rámci „socialismu“. To vše bylo zohledněno v zákonech přijatých v roce 1922 a v následujících legislativních aktech.
Přijetí tržních mechanismů, které vedlo k hospodářskému oživení, umožnilo posílení politického režimu. Jeho zásadní neslučitelnost s podstatou NEP jako dočasného ekonomického kompromisu s rolnickými a buržoazními prvky města však nevyhnutelně vedla k odmítnutí myšlenky NEP. I v letech nejpříznivějších pro její rozvoj (do poloviny 20. let) byly pokrokové kroky v provádění této politiky činěny nejistě, rozporuplně, s ohledem na minulou fázi „válečného komunismu“.
Sovětská a z velké části i postsovětská historiografie, redukující důvody kolapsu NEP na čistě ekonomické faktory, se připravila o možnost plně odhalit své rozpory – mezi požadavky na normální fungování ekonomiky a politické priority stranického vedení směřující nejprve k omezení a poté úplnému vytěsnění soukromého výrobce.
Interpretace diktatury proletariátu ze strany vedení země jako potlačování všech, kdo s ní nesouhlasí, stejně jako pokračující lpění většiny stranických kádrů na „vojensko-komunistických“ názorech přijatých během občanské války, odrážely vlastní touhu komunistů dosáhnout svých ideologických principů. Strategický cíl strany (socialismus) přitom zůstal stejný a NEP byl vnímán jako dočasný ústup od „válečného komunismu“ dosaženého v průběhu let. Proto bylo uděláno vše pro to, aby NEP překročil hranice nebezpečné pro tento účel.
Tržní metody regulace ekonomiky v NEP Rusko byly kombinovány s neekonomickými metodami, s administrativními zásahy. Objektivním základem takového zásahu byla převaha státního vlastnictví výrobních prostředků a velkoprůmysl.
V letech NEP si lídři strany a státu nepřáli reformy, ale obávali se, že soukromý sektor získá výhodu nad sektorem veřejným. Ze strachu z NEP přijali opatření k jeho diskreditaci. Oficiální propaganda zacházela se soukromým obchodníkem všemožným způsobem a ve veřejném povědomí se vytvořil obraz „NEPmana“ jako vykořisťovatele, třídního nepřítele. Od poloviny 20. let ustoupila opatření k omezení rozvoje NEP směřování k jeho omezování. Demontáž NEPA začala v zákulisí, nejprve opatřeními ke zdanění soukromého sektoru a poté jeho zbavením právních záruk. Na všech stranických fórech byla zároveň proklamována loajalita k nové hospodářské politice. 27. prosince 1929 Stalin v projevu na konferenci marxistických historiků prohlásil: „Pokud se držíme NEP, je to proto, že slouží věci socialismu. A až přestane sloužit věci socialismu, hodíme novou hospodářskou politiku do pekla.“
Na konci 20. let, vzhledem k tomu, že nová hospodářská politika přestala sloužit socialismu, ji stalinistické vedení zavrhlo. Metody, kterými omezila NEP, naznačují rozdíl v přístupech Stalina a Lenina k nové hospodářské politice. Podle Lenina s přechodem k socialismu NEP v průběhu evolučního procesu zastará. Ale koncem 20. let v Rusku ještě nebyl socialismus, ačkoliv byl proklamován, NEP nepřežil svou užitečnost, ale Stalin na rozdíl od Lenina provedl „přechod k socialismu“ násilnými, revolučními prostředky.
Jedním z negativních aspektů tohoto „přechodu“ byla politika stalinistického vedení eliminovat takzvané „třídy vykořisťování“. Během jeho realizace byla vesnická „buržoazie“ (kulaci) „dekulakizována“, veškerý jejich majetek byl zkonfiskován, vyhoštěn na Sibiř a „zbytky městské buržoazie“ - podnikatelé zabývající se soukromým obchodem, řemesly a prodejem svých výrobků. („NEPmen“), jakož i jejich rodinní příslušníci byli zbaveni politických práv („zbaveni volebního práva“); mnozí byli stíháni.
NEP (podrobnosti)
V extrémních podmínkách občanské války se vnitřní politika sovětské vlády nazývala „válečný komunismus“. Předpoklady pro jeho realizaci byly položeny plošným znárodněním průmyslu a vytvořením státního aparátu k jeho řízení (především Všeruská rada národního hospodářství - VSNKh), zkušenostmi s vojensko-politickým řešením potravinových problémů prostřednictvím výborů. chudých na venkově. Na jedné straně byla politika „válečného komunismu“ částí vedení země vnímána jako přirozený krok k rychlému vybudování beztržního socialismu, který prý odpovídal principům marxistické teorie. V tomto doufali, že se budou spoléhat na kolektivistické myšlenky milionů dělníků a chudých rolníků, kteří byli připraveni rozdělit veškerý majetek v zemi rovným dílem. Na druhou stranu to byla politika vynucená, způsobená narušením tradičních ekonomických vazeb mezi městem a venkovem a nutností mobilizovat všechny zdroje k vítězství v občanské válce.
Vnitřní situace v sovětské zemi byla nesmírně obtížná. Země je v krizi:
Politický- v létě 1920 vypukla rolnická povstání v provinciích Tambov a Voroněž (jak se jim říkalo - „kulakské povstání“) - Antonovismus. Nespokojenost rolníků s nadbytečným přivlastněním přerostla ve skutečnou rolnickou válku: Machnovy oddíly na Ukrajině a Antovova „rolnická armáda“ v Tambovské oblasti čítaly na začátku roku 1921 50 tisíc lidí, celkový počet oddílů vzniklých na Uralu v západní Sibiři, Pomořansko, v Kuban a Don, dosáhl 200 tisíc lidí. 1. března 1921 se námořníci z Kronštadtu vzbouřili. Prosadili hesla „Moc Sovětům, ne stranám!“, „Sověti bez komunistů!“. Povstání v Kronštadtu bylo odstraněno, ale rolnická povstání pokračovala. Tato povstání nebyla náhoda." V každém z nich byl ve větší či menší míře prvek organizace. Přispěla k tomu široká škála politických sil: od monarchistů po socialisty. Tyto nesourodé síly spojovala touha převzít kontrolu nad vznikajícím lidovým hnutím a opírat se o něj a odstranit moc bolševiků;
Hospodářský- národní hospodářství bylo roztříštěné. Země produkovala 3 procenta surového železa, bylo vyrobeno 2,5krát méně než v roce 1913. Průmyslová výroba klesla na 4-2 procenta úrovně roku 1913. Země zaostala za Spojenými státy v produkci železa 72krát, v oceli 52krát a v produkci ropy 19krát. Jestliže v roce 1913 Rusko vytavilo 4,2 milionu tun surového železa, pak v roce 1920 to bylo pouze 115 tisíc tun. To je přibližně stejná částka, jaká byla přijata v roce 1718 za Petra I.;
Sociální- V zemi bují hlad, chudoba, nezaměstnanost, bují kriminalita a bezdomovectví dětí. Odtajnění dělnické třídy zesílilo, lidé opouštěli města a odcházeli na venkov, aby neumřeli hlady. To vedlo ke snížení počtu průmyslových dělníků téměř o polovinu (1 milion 270 tisíc lidí v roce 1920 oproti 2 milionům 400 tisíc lidí v roce 1913). V roce 1921 hladovělo asi 40 provincií s 90 miliony obyvatel, z nichž 40 milionů bylo na pokraji smrti. 5 milionů lidí zemřelo hladem. Kriminalita dětí se ve srovnání s rokem 1913 zvýšila 7,4krát. V zemi zuřila epidemie tyfu, cholery a neštovic.
Ke zlepšení situace pracujícího lidu a zvýšení výrobních sil bylo zapotřebí okamžitých, nejrozhodnějších a nejenergičtějších opatření.
V březnu 1921 byl na X. kongresu RCP (b) přijat kurz směrem k nové hospodářské politice (NEP). Tato politika byla zavedena vážně a na dlouhou dobu.
Účelem přijetí NEP bylo:
Chcete-li překonat devastaci v zemi, obnovit ekonomiku;
Vytvoření základu socialismu;
Rozvoj velkého průmyslu;
Vytěsnění a likvidace kapitalistických živlů;
Posílení spojenectví dělnické třídy a rolnictva.
"Podstatou nové hospodářské politiky," řekl Lenin, "je spojení proletariátu a rolnictva, podstata spočívá ve spojení avantgardy, proletariátu, se širokým rolnickým polem."
Způsoby, jak splnit tyto úkoly, byly:
Všestranný rozvoj spolupráce;
Široká podpora obchodu;
Využití materiálních pobídek a ekonomických kalkulací.
Nahrazení systému přebytečného přivlastňování naturální daní (rolník mohl zbývající produkty po zaplacení naturální daně prodat dle vlastního uvážení – buď státu, nebo na volném trhu);
Zavedení volného obchodu a oběhu;
Povolení soukromého drobného obchodu a průmyslových podniků při zachování předních průmyslových odvětví (banky, doprava, velký průmysl, zahraniční obchod) v rukou státu;
Povolení k pronájmu koncesí, smíšené společnosti;
Poskytování svobody jednání státním podnikům (zavedení samofinancování, samofinancování, prodej produktů, soběstačnost);
Zavedení materiálních pobídek pro pracovníky;
Eliminace rigidních sektorových útvarů administrativního charakteru – centrály a střediska;
Zavedení územně - sektorového řízení průmyslu;
Provádění měnové reformy;
Přechod z naturálních mezd na peněžní;
Zefektivnění daně z příjmu (daň z příjmu byla rozdělena na základní, kterou platili všichni občané kromě důchodců, a progresivní - platí NEPmen, soukromě praktikující lékaři a všichni, kteří si přivydělávali). Čím větší zisk, tím větší daň. Byl zaveden limit zisku;
Povolení k pronájmu pracovních sil, pronájmu půdy, podniků;
Oživení úvěrového systému - byla obnovena Státní banka, vznikla řada specializovaných bank;
Zavedení NEP způsobilo změnu sociální struktury a způsobu života lidí. NEP poskytl lidem organizační ekonomickou svobodu a dal jim příležitost projevit iniciativu a podnikavost. Všude v zemi vznikaly soukromé podniky, zavedlo se samofinancování u státních podniků, zvedl se boj s byrokracií a administrativně-velitelskými zvyklostmi, zlepšila se kultura ve všech sférách lidské činnosti. Zavedení naturální daně na venkově umožnilo široký rozvoj zemědělství, včetně silných vlastníků, kterým se později říkalo „kulaci“.
Nejbarevnější postavou té doby byla nová sovětská buržoazie – „NEPmeni“. Tito lidé do značné míry definovali tvář své éry, ale byli jakoby mimo sovětskou společnost: byli zbaveni volebních práv a nemohli být členy odborů. Mezi Nepmeny měla velký podíl stará buržoazie (od 30 do 50 procent v závislosti na jejich povolání). Zbytek Nepmenů pocházel z řad sovětských zaměstnanců, rolníků a řemeslníků. Vzhledem k rychlému obratu kapitálu byl hlavní oblastí činnosti Nepmen obchod. Regály obchodů se začaly rychle plnit zbožím a produkty.
Ve stejné době byla po celé zemi slyšet kritika Lenina a NEP jako „katastrofální maloburžoazní politiky“.
Mnoho komunistů opustilo RCP (b) v domnění, že zavedení NEP znamenalo obnovení kapitalismu a zradu socialistických principů. Zároveň je třeba poznamenat, že i přes částečné odstátnění a ústupky si stát ponechal k dispozici nejvýkonnější sektor národního hospodářství. Zcela mimo trh zůstala základní průmyslová odvětví – energetika, hutnictví, těžba a rafinace ropy, těžba uhlí, obranný průmysl, zahraniční obchod, železnice, spoje.
Důležité body nové hospodářské politiky:
Rolník dostal příležitost stát se skutečně mistrem;
Malí a střední podnikatelé dostali svobodu rozvoje;
Měnová reforma, zavedení konvertibilní měny - chervonets - stabilizovaly finanční situaci v zemi.
V roce 1923 byly všechny druhy naturálního zdanění na venkově nahrazeny jednotnou zemědělskou daní v hotovosti, což bylo samozřejmě pro rolníka výhodné, protože vám umožnilo manévrovat střídání plodin podle vlastního uvážení a určovat směr rozvoje vaší farmy z hlediska pěstování určitých plodin, chovu dobytka, výroby ručních prací atd.
Na základě NEP začal rychlý ekonomický růst ve městě a na venkově a růst životní úrovně pracujících lidí. Tržní mechanismus umožnil rychle obnovit průmysl, velikost dělnické třídy a hlavně zvýšit produktivitu práce. Do konce roku 1923 rok se více než zdvojnásobil. Do roku 1925 země obnovila zničené národní hospodářství.
Nová hospodářská politika umožnila:
Ekonomické vztahy mezi městem a venkovem;
Rozvoj průmyslu založeného na elektrifikaci;
Spolupráce na základě počtu obyvatel země;
Široké zavedení nákladového účetnictví a osobního zájmu o výsledky práce;
Zlepšení vládního plánování a řízení;
Boj proti byrokracii, administrativním a velitelským zvyklostem;
Zlepšování kultury ve všech sférách lidské činnosti.
Bolševici, kteří projevili určitou flexibilitu v hospodářské politice, nepochybovali ani neváhali při posilování kontroly vládnoucí strany nad politickým a duchovním životem společnosti.
Nejdůležitějším nástrojem v rukou bolševiků zde byla těla Čeky (z kongresu 1922 - GPU). Tento aparát se nejen zachoval v podobě, v jaké existoval v éře občanské války, ale také se rychle rozvíjel, obklopen zvláštní péčí mocných a stále více a více přijímal státní, stranickou, hospodářskou a další veřejnost. institucí. Je rozšířený názor, že iniciátorem těchto represivních a fiskálních opatření a jejich realizátorem byl F.E. Dzeržinskij, ve skutečnosti tomu tak není. Archivní prameny a výzkumy historiků nám umožňují poznamenat, že v čele teroru stál L.D. Trockij (Bronstein), který jako předseda Revoluční vojenské rady a poté lidový komisař pro vojenské a námořní záležitosti měl represivní orgány, které se nezodpovídaly. strana, která vykonávala vlastní spravedlnost a represálie, byly v jeho rukou platným prostředkem k uzurpaci moci a nastolení osobní vojensko-politické diktatury v zemi.
Během let NEP bylo uzavřeno mnoho legálně vydávaných novin a časopisů, stranických sdružení a dalších stran a byly zlikvidovány poslední podzemní skupiny pravicových eserských revolucionářů a menševiků.
Prostřednictvím rozsáhlého systému tajných zaměstnanců Cheka-GPU byla zavedena kontrola nad politickými náladami státních zaměstnanců, dělníků a rolníků. Zvláštní pozornost byla věnována kulakům a městským soukromým podnikatelům a také inteligenci. Zároveň je třeba poznamenat, že sovětská vláda se snažila starou inteligenci zapojit do aktivní pracovní činnosti. Specialistům v různých oblastech znalostí byly poskytnuty snesitelnější životní a pracovní podmínky ve srovnání s běžnou populací.
To platilo především pro ty, kteří byli tak či onak spojeni s posilováním vědeckého, ekonomického a obranného potenciálu státu.
Přechod do NEP přispěl k návratu emigrantů do vlasti. V letech 1921-1931 Do Ruska se vrátilo 181 432 emigrantů, z toho 121 843 (dvě třetiny) - v roce 1921,
Třídní přístup však zůstal hlavním principem budování vládní politiky vůči inteligenci. Pokud bylo podezření na opozici, úřady se uchýlily k represím. V roce 1921 bylo mnoho představitelů inteligence zatčeno v souvislosti s případem Petrohradské bojové organizace. Mezi nimi bylo málo vědeckých a tvůrčích intelektuálů. Rozhodnutím Petrohradské Čeky bylo zastřeleno 61 zatčených, včetně významného ruského básníka N.S. Zároveň, setrvávající v pozici historismu, je třeba poznamenat, že mnozí z nich se postavili proti sovětskému režimu a zapojili do veřejných a jiných organizací, včetně vojenských a bojových organizací, všechny, kteří nový systém nepřijali.
Bolševická strana směřuje k formování vlastní socialistické inteligence, oddané režimu a věrně mu sloužící. Otevírají se nové univerzity a instituty. Na vysokých školách vznikaly první dělnické fakulty (dělnické fakulty). Zásadní reformou prošlo i školství. Zajistila kontinuitu vzdělávání od předškolních zařízení až po univerzity. Byl vyhlášen program na odstranění negramotnosti.
V roce 1923 byla založena dobrovolná společnost „Pryč s negramotností“, v jejímž čele stál předseda Všeruského ústředního výkonného výboru M.I. Kalinin. Na konci dvacátých let umělo asi 40 procent populace číst a psát (oproti 27 procentům v roce 1913) a o deset let později to bylo 80 procent.
Během let NEP se literární a umělecký život sovětského Ruska vyznačoval rozmanitostí a množstvím různých tvůrčích skupin a hnutí. Jen v Moskvě jich bylo přes 30.
NEP výrazně usnadnil SSSR prolomit ekonomickou blokádu, vstoupit na mezinárodní trhy a získat diplomatické uznání.
Za pouhých 5 let - od roku 1921 do roku 1926. index průmyslové výroby se zvýšil více než 3krát, zemědělská výroba vzrostla 2krát a překonala úroveň roku 1913 o 18 procent Ale i po skončení období oživení pokračoval hospodářský růst rychlým tempem: v roce 1927, 1928. nárůst průmyslové výroby byl 13 a 19 procent. Obecně za období 1921-1928. průměrná roční míra růstu národního důchodu byla 18 procent.
Důležitou roli při obnově národního hospodářství a jeho dalším rozvoji sehrála měnová reforma. Na začátku roku 1924 sovětská vláda přestala vydávat nestabilní bankovky. Místo toho byl do oběhu uveden zlatem podložený chervonets. To přispělo ke stabilizaci sovětského rublu a posílení finančního systému země.
Důležitým bodem během let nové hospodářské politiky bylo, že působivých hospodářských úspěchů bylo dosaženo na základě zásadně nových společenských vztahů, do té doby dějinám neznámých. Soukromý sektor se objevil v průmyslu a obchodu; některé státní podniky byly odstátněny, jiné pronajaty: soukromým osobám bylo umožněno zakládat vlastní průmyslové podniky do 20 zaměstnanců (později byl tento „strop“ zvýšen). Mezi továrnami pronajatými soukromými vlastníky byly ty, které zaměstnávaly 200-300 lidí, a obecně soukromý sektor během období NEP představoval 1/5 až 1/4 průmyslové výroby a 40-80 procent maloobchodu. Řada podniků byla formou koncesí pronajata zahraničním firmám. V letech 1926-1927 existovalo 117 existujících dohod tohoto druhu. Týkaly se podniků, které zaměstnávaly 18 tisíc lidí a vyráběly jen něco málo přes jedno procento průmyslové produkce.
V průmyslu zaujímaly klíčové pozice státní trusty, v úvěrové a finanční sféře státní a družstevní banky. Stát vyvíjel tlak na výrobce, nutil je hledat vnitřní rezervy pro zvýšení výroby, mobilizovat snahy o zvýšení efektivity výroby, které jediné by nyní mohlo zajistit zvýšení zisku.
NEP Rusko, ať chtělo nebo ne, vytvořilo základ socialismu. NEP je jak strategií, tak taktikou bolševiků. "Z NEP Ruska," řekl V.I. Lenin: "Rusko bude socialistické." Zároveň V.I. Lenin požadoval, abychom přehodnotili celý náš pohled na socialismus. Hnací silou NEP by měl být pracující lid, aliance dělnické třídy a rolnictva. Daně placené Nepmeny umožnily rozšířit socialistický sektor. Byly vybudovány nové závody, továrny a podniky. Průmyslová výroba v roce 1928 v řadě důležitých ukazatelů překonala předválečnou úroveň. Od roku 1929 se země stala obrovským staveništěm.
NEP znamenalo hospodářskou soutěž socialismu s kapitalismem. Ale tohle byla neobvyklá soutěž. Probíhala formou urputného boje kapitalistických živlů proti socialistickým formám hospodářství. Boj nebyl o život, ale o smrt, podle zásady „kdo vyhraje“. Sovětský stát měl vše, co potřeboval k vítězství v boji proti kapitalismu: politickou moc, velící výšiny v ekonomice, přírodní zdroje. Chybělo jediné – schopnost vést domácnost a kulturně obchodovat. Ještě v prvních dnech sovětské moci V.I. Lenin řekl: „My, bolševická strana, jsme přesvědčili Rusko. Vyhráli jsme Rusko – od bohatých pro chudé, od vykořisťovatelů pro pracující. Nyní musíme vládnout Rusku." Ukázalo se, že záležitost řízení je nesmírně obtížná. To se také projevilo v letech Nové hospodářské politiky.
Priorita politiky před ekonomikou, proklamovaná bolševiky v procesu společenského rozvoje, vnesla do mechanismů NEP poruchy. V období NEP vzniklo v zemi mnoho krizových situací. Byly způsobeny jak objektivními, tak subjektivními důvody.
První krize v ekonomii vznikl v roce 1923. Do dějin se zapsala jako prodejní krize. 100 milionů rolníků, kteří získali ekonomickou svobodu, zaplnilo městský trh levnými zemědělskými produkty. Pro stimulaci produktivity práce v průmyslu (5 milionů pracovníků) stát uměle navyšuje ceny průmyslového zboží. Na podzim roku 1923 byl cenový rozdíl více než 30 procent. Tomuto jevu se na popud L. Trockého začalo říkat „nůžky“ cen.
Krize ohrožovala „spojení“ mezi městem a venkovem a byla prohloubena sociálními konflikty. V řadě průmyslových center začaly dělnické stávky. Faktem je, že byly uzavřeny úvěry, které podniky dříve dostaly od státu. Neexistoval způsob, jak zaplatit dělníky. Problém komplikovala rostoucí nezaměstnanost. Od ledna 1922 do září 1923 se počet nezaměstnaných zvýšil z 680 tisíc na 1 milion 60 tisíc.
Na konci roku 1923 - začátkem roku 1924 byly ceny průmyslového zboží sníženy v průměru o více než 25 procent a v lehkém průmyslu sloužícím masovému spotřebiteli - o 30-45 procent. Ceny zemědělského zboží se přitom zvýšily téměř 2x. Pro zlepšení státního a družstevního obchodu bylo vykonáno mnoho práce. V květnu 1924 byl vytvořen Lidový komisariát domácího a zahraničního obchodu. Na tento post byl jmenován 30letý A.I. Mikojan, nejmladší lidový komisař SSSR.
Hospodářská krize je v této době úzce spjata se zintenzivněním boje o moc uvnitř strany kvůli nemoci vůdce V.I. Lenin. Osud země ovlivnily vnitrostranické diskuse, které se týkaly širokého spektra témat: o dělnické a stranické demokracii, byrokracii a aparátu, o stylu a metodách vedení.
Druhá krize vznikl v roce 1925. Přinesl nové ekonomické problémy a potíže. Pokud během období zotavení země okamžitě obdržela výnos v podobě zemědělského a průmyslového zboží, pak při výstavbě nových a rozšiřování starých podniků přišel návrat po 3-5 letech a stavba se vyplácela ještě déle. Země stále dostávala málo zboží a dělníkům musela být pravidelně vyplácena mzda. Kde mohu získat peníze zálohované zbožím? Lze je „vypumpovat z vesnice zvýšením cen za vyrobené zboží, nebo je lze dále tisknout. Zvyšování cen za vyrobené zboží ale neznamenalo dostat z vesnice více potravin. Rolnictvo jednoduše nekupovalo toto zboží, vedlo existenční hospodářství; Jeho pobídka k prodeji chleba byla stále menší a menší. To hrozilo omezením vývozu chleba a dovozu zařízení, což zase na oplátku brzdila výstavbu nových a expanzi starých průmyslových odvětví.
V letech 1925-1926 se dostal z potíží díky devizovým rezervám a umožnění státního prodeje alkoholu. Vyhlídky na zlepšení situace však byly jen malé. Za pouhý rok se navíc nezaměstnanost v zemi vlivem agrárního přelidnění zvýšila o tisíc lidí a dosáhla výše . 1 milion 300 tisíc.
Třetí krize NEP byl spojen s industrializací a kolektivizací. Tato politika vyžadovala rozšíření plánovacích principů v ekonomice, aktivní útok na kapitalistické složky města a venkova Praktické kroky k realizaci této stranické linie vedly k dokončení rekonstrukce administrativně-velícího systému.
Hroutící se NEP
Až donedávna se vědci neshodli ohledně konce NEP. Někteří věřili, že v polovině 30. let byly úkoly stanovené pro novou hospodářskou politiku vyřešeny. Nová hospodářská politika „skončila ve druhé polovině 30. let 20. století. vítězství socialismu. V dnešní době se počátek omezení NEP datuje do roku 1924 (po smrti V.I. Lenina). V.P. Danilov, jeden z nejuznávanějších badatelů agrární historie Ruska, věří, že rok 1928 byl dobou přechodu k frontálnímu sešrotování NEP a v roce 1929 byl dokončen. Moderní historici A.S. Barsenkov a A.I. Vdovin, autoři učebnice „Historie Ruska 1917-2004“, spojují konec NEP se začátkem prvního pětiletého plánu.
Historie ukazuje, že k předpokladu multistruktury a určení místa každé z těchto struktur v socioekonomickém rozvoji země došlo v atmosféře intenzivního boje o moc mezi několika stranickými skupinami. Nakonec boj skončil vítězstvím stalinistické skupiny. V letech 1928-1929 ovládla všechny vrcholy stranického a státního vedení a prosazovala otevřeně anti-NEP linii.
NEP nebyl nikdy oficiálně zrušen, ale v roce 1928 začal ustupovat. co to mělo znamenat?
Ve veřejném sektoru byly zavedeny plánované principy ekonomického řízení, uzavřen soukromý sektor a v zemědělství byl přijat kurz eliminace kulaků jako třídy. Kolaps NEP byl usnadněn vnitřními a vnějšími faktory.
Domácí:
Soukromí podnikatelé ekonomicky posílili, a to jak ve městě, tak na venkově; Omezení zisku zavedené sovětskou vládou dosáhlo svého maxima. Zkušenosti společensko-politického vývoje ukazují: kdo má hodně peněz, chce moc. Soukromí vlastníci potřebovali moc k odstranění omezení tvorby zisků ak jejich zvýšení;
Stranická politika kolektivizace na venkově vzbudila odpor kulaků;
Industrializace si vyžádala příliv pracovních sil, který mohl poskytnout pouze venkov;
Rolnictvo požadovalo zrušení monopolu zahraničního obchodu s nárokem na přístup na světový trh a odmítalo živit město za podmínek nízkých výkupních cen zemědělských produktů, především obilí;
V zemi se nespokojenost s každodenním chováním „Nepmenů“ stávala stále více akutnější mezi běžnou populací, která pořádala veselí a různé zábavy před očima.
Externí:
Agresivita kapitalistických států vůči SSSR vzrostla. Samotný fakt existence sovětského státu a jeho úspěchů vzbudil zuřivou nenávist imperialistů. Cílem mezinárodní reakce bylo za každou cenu narušit industrializaci, která v SSSR začala, a vytvořit jednotnou frontu kapitalistických mocností pro protisovětskou vojenskou intervenci. Aktivní role v protisovětské politice v tomto období patřila britským imperialistům. Stačí poznamenat, že W. Churchill, vynikající politik té doby, opakovaně konstatoval, že sovětské Rusko jsme ani jeden den nenechali stranou naší pozornosti a neustále směřovali snahy zničit za každou cenu komunistický režim. V únoru 1927 byl organizován útok na sovětskou zplnomocněnou misi v Londýně a Pekingu a byl zabit zplnomocněný zástupce v Polsku P.L. Voiková;
Kuomintangská vláda Číny v roce 1927 pozastavila diplomatické styky se Sovětským svazem a uzavřela všechny sovětské diplomatické mise.
V roce 1929 byla legalizována mimořádná opatření k omezení volného prodeje chleba. Je stanoven přednostní prodej obilí v rámci vládních závazků. Již v druhé polovině roku 1929 začalo částečné vyvlastňování kulaků. Rok 1929 byl pro odmítnutí NEP v podstatě rozhodující. Rok 1929 vešel do dějin SSSR jako „Rok velkého zlomu“.
Na počátku 30. let došlo téměř k úplnému vytěsnění soukromého kapitálu z různých sektorů ekonomiky. Podíl soukromých podniků v průmyslu v roce 1928 činil 18 %, v zemědělství 97 %, v maloobchodě 24 % a v roce 1933 0,5 %, 20 % a nula.
Po sedmi letech první světové války a občanské války byla situace v zemi katastrofální. Ztratila více než čtvrtinu svého národního bohatství. Byl nedostatek základních potravin.
Podle některých zpráv dosáhly lidské ztráty od začátku první světové války v důsledku bojů, hladu a nemocí, „červeného“ a „bílého“ teroru 19 milionů lidí. Ze země emigrovaly asi 2 miliony lidí a mezi nimi byli téměř všichni představitelé politické, finanční a průmyslové elity předrevolučního Ruska.
Až do podzimu 1918 byly prováděny obrovské dodávky surovin a potravin podle mírových podmínek do Německa a Rakouska-Uherska. Ustupující z Ruska si intervencionisté vzali s sebou kožešiny, vlnu, dřevo, ropu, mangan, obilí a průmyslové vybavení v hodnotě mnoha milionů zlatých rublů.
Na vesnicích se stále více projevovala nespokojenost s politikou „válečného komunismu“. V roce 1920 se pod vedením Antonova rozvinulo jedno z nejmasivnějších rolnických povstaleckých hnutí - „Antonovshchina“.
Nespokojenost s bolševickou politikou se šířila i v armádě. Kronštadt, největší námořní základna Baltské flotily, „klíč k Petrohradu“, povstal ve zbrani. Bolševici přijali nouzová a brutální opatření k odstranění kronštadtského povstání. V Petrohradě byl zaveden stav obležení. Kronštadtům bylo zasláno ultimátum, ve kterém bylo těm, kteří byli připraveni kapitulovat, slíbeno, že si ušetří životy. K hradbám pevnosti byly vyslány armádní jednotky. Útok na Kronštadt zahájený 8. března však skončil neúspěchem. V noci ze 16. na 17. března se 7. armáda (45 tisíc lidí) pod velením M.N. přesunula přes již tenký led Finského zálivu, aby zaútočila na pevnost. Tuchačevského. Ofenzivy se zúčastnili i delegáti desátého kongresu RCP(b), vyslaní z Moskvy. Do rána 18. března bylo představení v Kronštadtu potlačeno.
Sovětská vláda na všechny tyto výzvy reagovala NEP. Byl to nečekaný a silný krok.
History.RF: NEP, infographic video
KOLIK LET DAL LENIN NEP
Výraz "vážně a na dlouhou dobu." Z projevu sovětského lidového komisaře zemědělství Valeriana Valerianoviče Osinského (pseudonym V.V. Obolensky, 1887-1938) na X. konferenci RCP (b) dne 26. května 1921. Takto definoval vyhlídky nové hospodářské politika - NEP.
Slova a postoj V.V. Osinského jsou známy pouze z recenzí V.I. Lenina, který ve svém závěrečném projevu (27. května 1921) řekl: „Osinskij uvedl tři závěry. První závěr je „vážně a na dlouhou dobu“. A; "vážně a na dlouhou dobu - 25 let." Nejsem takový pesimista."
Později ve zprávě „O vnitřní a zahraniční politice republiky“ na IX. Všeruském sjezdu sovětů řekl V.I. dlouho, ale samozřejmě, jak správně si už všimli, ne navždy."
Obvykle se používá v doslovném smyslu – důkladně, zásadně, pevně.
O VÝMĚNU PRODRAZAPERSTERY
Výnos Všeruského ústředního výkonného výboru „O nahrazení přídělu potravin a surovin naturální daní“, přijatý na základě rozhodnutí desátého kongresu RCP (b) „O nahrazení přivlastnění daní v druhu“ (březen 1921), znamenal začátek přechodu k nové hospodářské politice.
1. Zajistit správné a klidné řízení hospodářství na základě svobodnějšího nakládání sedláka s produkty jeho práce a vlastních hospodářských prostředků, posílit rolnické hospodářství a zvýšit jeho produktivitu, jakož i za účelem přesné stanovení státních povinností zemědělců, přivlastňování jako způsob státního nákupu potravin, surovin a krmiv je nahrazeno naturální daní.
2. Tato daň by měla být nižší než ta, která byla dosud uložena prostřednictvím přivlastnění. Výše daně by měla být vypočítána tak, aby pokryla nejnutnější potřeby armády, městských pracovníků a nezemědělského obyvatelstva. Celková výše daně by se měla neustále snižovat, protože obnovení dopravy a průmyslu umožňuje sovětské vládě přijímat zemědělské produkty výměnou za tovární a řemeslné produkty.
3. Daň se vybírá ve formě procenta nebo podílu produktů vyrobených na farmě na základě sklizně, počtu jedlíků na farmě a přítomnosti hospodářských zvířat na farmě.
4. Daň musí být progresivní; procento srážek pro farmy středních rolníků, vlastníků s nízkými příjmy a pro farmy městských dělníků by se mělo snížit. Farmy nejchudších rolníků mohou být osvobozeny od některých a ve výjimečných případech od všech druhů naturálních daní.
Pilní majitelé rolníků, kteří zvětšují osevní plochu na svých farmách, stejně jako zvyšují produktivitu farem jako celku, dostávají výhody za provádění naturální daně. (...)
7. Odpovědnost za plnění daně je svěřena každému jednotlivému vlastníkovi a orgány sovětské moci jsou instruovány, aby postihly každého, kdo daň nedodržel. Kruhová odpovědnost je zrušena.
Pro kontrolu uplatňování a provádění daně se vytvářejí organizace místních rolníků podle skupin plátců různé výše daně.
8. Veškeré zásoby potravin, surovin a krmiva, které farmářům zůstanou po splnění daně, jsou jim plně k dispozici a mohou je využít ke zlepšení a posílení své ekonomiky, ke zvýšení osobní spotřeby a k výměně za výrobky továrny a řemeslný průmysl a zemědělská výroba. Výměna je povolena v mezích místního ekonomického obratu, a to jak prostřednictvím družstevních organizací, tak na trzích a bazarech.
9. Zemědělcům, kteří chtějí přebytky, které jim zbyly po zaplacení daně, odevzdat státu výměnou za tyto dobrovolně odevzdané přebytky, by mělo být poskytnuto spotřební zboží a zemědělské nářadí. Za tímto účelem je vytvářena státní stálá zásoba zemědělského nářadí a spotřebního zboží, a to jak z produktů tuzemské výroby, tak z produktů nakupovaných v zahraničí. K poslednímu účelu je vyčleněna část státního zlatého fondu a část vytěžených surovin.
10. Zásobování nejchudšího venkovského obyvatelstva se provádí ve státním pořádku podle zvláštních pravidel. (...)
Směrnice KSSS a sovětské vlády o ekonomických otázkách. So. dokumenty. M.. 1957. T. 1
OMEZENÁ SVOBODA
Přechod od „válečného komunismu“ k NEP byl vyhlášen desátým sjezdem Ruské komunistické strany ve dnech 8. až 16. března 1921.
V zemědělském sektoru byly přebytečné položky nahrazeny nižší naturální daní. V letech 1923-1924 bylo povoleno platit daň v naturáliích v potravinách a penězích. Soukromý obchod s přebytkem byl povolen. Legalizace tržních vztahů znamenala restrukturalizaci celého ekonomického mechanismu. Bylo usnadněno najímání pracovních sil ve vesnici a byl povolen pronájem pozemků. Daňová politika (čím větší farma, tím vyšší daň) však vedla k fragmentaci farem. Kulakové a střední rolníci, rozdělující farmy, se snažili zbavit vysokých daní.
Bylo provedeno odstátnění malého a středního průmyslu (převod podniků z vlastnictví státu do soukromého pronájmu). Byla povolena omezená svoboda soukromého kapitálu v průmyslu a obchodu. Bylo povoleno použití najaté pracovní síly a byla umožněna možnost vytváření soukromých podniků. Největší a technicky nejrozvinutější továrny a závody se sdružovaly do státních trustů, které fungovaly na soběstačnosti a soběstačnosti („Khimugol“, „Státní trust strojírenských závodů“ atd.). Hutnictví, palivový a energetický komplex a částečně doprava byly zpočátku zásobovány státem. Rozvíjela se spolupráce: spotřební zemědělská, kulturní a obchodní.
Rovné mzdy, charakteristické pro občanskou válku, byly nahrazeny novou motivační tarifní politikou, která zohledňovala kvalifikaci pracovníků, kvalitu a množství vyráběných produktů. Kartový systém výdeje jídla a zboží byl zrušen. „Přídělový“ systém byl nahrazen peněžní formou mzdy. Byly zrušeny všeobecné odvody a mobilizace dělníků. Byly obnoveny velké veletrhy: Nižnij Novgorod, Baku, Irbit, Kyjev atd. Otevřeny obchodní burzy.
V letech 1921-1924 byla provedena finanční reforma. Vznikl bankovní systém: Státní banka, síť družstevních bank, Komerční a průmyslová banka, Banka pro zahraniční obchod, síť místních komunálních bank atd. Byly zavedeny přímé a nepřímé daně (obchodní, příjmové, zemědělské, spotřební daně ze spotřebního zboží, místní daně), dále poplatky za služby (doprava, spoje, komunální služby atd.).
V roce 1921 začala měnová reforma. Koncem roku 1922 byla do oběhu uvolněna stabilní měna - sovětské černoety, která sloužila ke krátkodobým úvěrům v průmyslu a obchodu. Chervonets byl vybaven zlatem a jinými snadno prodejnými cennostmi a zbožím. Jeden chervonets odpovídal 10 předrevolučním zlatým rublům a na světovém trhu stál asi 6 dolarů. K pokrytí rozpočtového deficitu se nadále vydávala stará měna - znehodnocující se sovětské bankovky, které byly brzy nahrazeny černoty. V roce 1924 byly namísto Sovznaku vydány měděné a stříbrné mince a pokladniční poukázky. Během reformy se podařilo odstranit schodek rozpočtu.
NEP vedl k rychlému hospodářskému oživení. Ekonomický zájem, který se objevil mezi rolníky o produkci zemědělských produktů, umožnil rychle nasytit trh potravinami a překonat následky hladových let „válečného komunismu“.
Již v rané fázi NEP však bylo uznání role trhu spojeno s opatřeními k jeho zrušení. Většina vůdců komunistické strany považovala NEP za „nutné zlo“ v obavách, že to povede k obnovení kapitalismu.
Vůdci strany a státu ze strachu z NEP přijali opatření k její diskreditaci. Oficiální propaganda zacházela se soukromým obchodníkem všemožným způsobem a ve veřejném povědomí se vytvořil obraz „NEPmana“ jako vykořisťovatele, třídního nepřítele. Od poloviny 20. let 20. století. opatření k omezení rozvoje NEP ustoupila směřování k jeho omezování.
NEPMANS
Jaký tedy byl, NEP muž 20. let? Tuto sociální skupinu tvořili bývalí zaměstnanci obchodních a průmyslových soukromých podniků, mlynáři, úředníci - lidé, kteří měli určité dovednosti v obchodní činnosti, dále zaměstnanci státních úřadů na různých úrovních, kteří zpočátku spojovali svou úřední službu s nelegální obchodní činností. Řady Nepmenů doplňovaly také ženy v domácnosti, demobilizovaní vojáci Rudé armády, dělníci, kteří se po uzavření průmyslových podniků ocitli na ulici, a „snížení“ zaměstnanci.
Zástupci této vrstvy se svým politickým, sociálním a ekonomickým postavením výrazně lišili od ostatního obyvatelstva. Podle právní úpravy platné ve 20. letech byli zbaveni volebního práva, možnosti učit své děti ve stejných školách s dětmi jiných sociálních skupin, nemohli legálně vydávat vlastní noviny ani jinak prosazovat své názory, a nebyli odvedeni do armády, nebyli členy odborů a nezastávali funkce ve státním aparátu...
Skupina podnikatelů, kteří využívali najaté pracovní síly jak na Sibiři, tak v SSSR jako celku, byla extrémně malá – 0,7 procenta z celkové městské populace (1). Jejich příjmy byly desítkykrát vyšší než u běžných občanů...
Podnikatelé 20. let se vyznačovali úžasnou mobilitou. M. Shaginyan napsal: „Nepmeni odcházejí. Magnetizují obrovské ruské prostory, pohybují se kolem nich kurýrní rychlostí, nyní na extrémní jih (Zakavkazsko), nyní na daleký sever (Murmansk, Jenisejsk), často tam a zpět bez oddechu“ (2).
Z hlediska kultury a vzdělání se sociální skupina „nových“ podnikatelů jen málo lišila od zbytku populace a zahrnovala širokou škálu typů a charakterů. Většinu tvořili „nepmen-demokrati“, jak je popsal jeden z autorů 20. let, „svižní, chamtiví, silní a rázní chlapi“, pro které „bolo ovzduší bazaru užitečnější a výnosnější než atmosféra z kavárny." V případě úspěšného obchodu „bazar Nepman“ „radostně chrochtá“, a když obchod projde, „z jeho rtů vychází šťavnaté, silné, jako on sám, ruské „slovo“. Zde „matka“ zní ve vzduchu často a přirozeně. „Dobře vychovaní NEPmeni,“ jak je popsal stejný autor, „v amerických buřinkách a botách s perleťovými knoflíky, provedli stejné miliardové transakce v šeru kavárny, kde se vedly jemné rozhovory o nenápadných pochoutka."
E. Demčik. „Noví Rusové“, 20. léta 20. století. Vlast. 2000, č. 5
Situace v Rusku byla kritická. Země byla v troskách. Úroveň produkce včetně zemědělských produktů prudce poklesla. K vážnému ohrožení bolševické moci však již nedošlo. Za této situace, za účelem normalizace vztahů a společenského života v zemi, bylo na 10. sjezdu RCP (b) rozhodnuto o zavedení nové hospodářské politiky, zkráceně NEP.
Důvody pro přechod k Nové hospodářské politice (NEP) z politiky válečného komunismu byly:
- naléhavá potřeba normalizace vztahů mezi městem a venkovem;
- potřeba hospodářské obnovy;
- problém stabilizace peněz;
- nespokojenost rolnictva s nadbytečným přivlastněním, což vedlo k zesílení povstaleckého hnutí (kulacké povstání);
- touha obnovit zahraničněpolitické vazby.
Politika NEP byla vyhlášena 21. března 1921. Od tohoto okamžiku bylo přivlastňování potravin zrušeno. Byla nahrazena poloviční naturální daní. Ten mohl být na žádost rolníka přispíván jak penězi, tak výrobky. Daňová politika sovětské vlády se však stala vážným limitujícím faktorem pro rozvoj velkých rolnických farem. Zatímco chudí byli osvobozeni od plateb, bohatí rolníci nesli velké daňové břemeno. Ve snaze vyhnout se jejich placení si bohatí rolníci a kulaci rozdělili své farmy. Míra roztříštěnosti farem byla přitom dvakrát vyšší než v předrevolučním období.
Tržní vztahy byly opět legalizovány. Rozvoj nových vztahů mezi komoditami a penězi znamenal obnovu celoruského trhu a do jisté míry i soukromého kapitálu. Během období NEP se vytvořil bankovní systém země. Zavádějí se přímé a nepřímé daně, které se stávají hlavním zdrojem vládních příjmů (spotřební daně, příjmové a zemědělské daně, poplatky za služby atd.).
Vzhledem k tomu, že politiku NEP v Rusku vážně brzdila inflace a nestabilita peněžního oběhu, byla provedena měnová reforma. Koncem roku 1922 se objevila stabilní peněžní jednotka - chervonets, která byla kryta zlatem nebo jinými cennostmi.
Akutní nedostatek kapitálu vedl k zahájení aktivních administrativních zásahů do ekonomiky. Nejprve se zvýšil administrativní vliv na průmyslový sektor (Nařízení o státních průmyslových trustech) a brzy se rozšířil i na zemědělský sektor.
V důsledku toho NEP do roku 1928, i přes časté krize vyvolané neschopností nových vůdců, vedl ke znatelnému hospodářskému růstu a určitému zlepšení situace v zemi. Zvýšil se národní důchod, stabilizovala se finanční situace občanů (dělníků, rolníků i zaměstnanců).
Rychle probíhal proces obnovy průmyslu a zemědělství. Zároveň se však nevyhnutelně zvětšovala propast mezi SSSR a kapitalistickými zeměmi (Francie, USA a dokonce i Německo, které prohrálo první světovou válku). Rozvoj těžkého průmyslu a zemědělství si vyžádal velké dlouhodobé investice. Pro další průmyslový rozvoj země bylo nutné zvýšit prodejnost zemědělství.
Stojí za zmínku, že NEP měl významný dopad na kulturu země. Řízení umění, vědy, vzdělávání a kultury bylo centralizováno a převedeno na Státní komisi pro vzdělávání, kterou vedl Lunacharsky A.V.
Navzdory tomu, že nová hospodářská politika byla z velké části úspěšná, po roce 1925 začaly pokusy o její omezení. Důvodem rozpadu NEP bylo postupné posilování rozporů mezi ekonomikou a politikou. Soukromý sektor a oživující se zemědělství se snažily poskytnout politické záruky pro své vlastní ekonomické zájmy. To vyvolalo vnitrostranický boj. A noví členové bolševické strany - rolníci a dělníci, kteří byli zničeni během NEP - nebyli spokojeni s novou hospodářskou politikou.
Oficiálně byl NEP ukončen 11. října 1931, ale fakticky již v říjnu 1928 začala realizace první pětiletky, kolektivizace na venkově a urychlená industrializace výroby.
V roce 1921 čelilo sovětské vedení bezprecedentní krizi, která zasáhla všechny oblasti ekonomiky. Lenin se to rozhodl překonat zavedením NEP (Nové hospodářské politiky). Tato prudká zatáčka byla jediným možným východiskem z této situace.
Občanská válka
Občanská válka zkomplikovala bolševikům situaci. Obilní monopol a pevné ceny obilí rolnictvu nevyhovovaly. Výměna zboží se také neospravedlňovala. Dodávka chleba do velkých měst byla výrazně omezena. Petrohrad a Moskva byly na pokraji hladomoru.
Rýže. 1. Petrohradské děti dostávají obědy zdarma.
13. května 1918 byla v zemi zavedena potravinová diktatura.
To se scvrklo na následující ustanovení:
- byl potvrzen obilní monopol a pevné ceny, rolníci byli povinni přebytečné obilí odevzdat;
- vytváření potravinových oddělení;
- organizace výborů chudých.
Tato opatření vedla k vypuknutí občanské války v obci.
Rýže. 2. Leon Trockij předpovídá světovou revoluci. 1918
Politika „válečného komunismu“
V podmínkách nesmiřitelného boje s bílým hnutím bolševici přijímají řadu mimořádných opatření , nazval politiku „válečného komunismu“:
- přivlastňování přebytků obilí podle třídních zásad;
- znárodnění všech velkých a středních podniků, přísná kontrola malých;
- všeobecná pracovní branná povinnost;
- zákaz soukromého obchodu;
- zavedení karetního systému založeného na třídních principech.
Selské protesty
Zpřísnění politik vedlo ke zklamání mezi rolnictvem. Zvláštní hněv vyvolalo zavedení potravinových oddělení a výborů chudých. Rostoucí případy ozbrojených střetů vedly k masová povstání:
TOP 4 článkykteří s tím čtou
- Iževsko-Votkinské povstání v Povolží (srpen-říjen 1918);
- „Grigorievshchina“ na jihu Ukrajiny (květen-červenec 1919);
- „Antonovschina“ v provincii Tambov (1920-1921).
Antonovovo povstání v provincii Tambov bylo nazváno „Russian Vendee“ analogicky se vzpourou francouzských rolníků na konci 18. století.
Změna zásad
Na podzim roku 1920 hlavní nepřátelské akce občanské války skončily. První prioritou byl přechod na mírovou cestu. Hlavním ekonomickým důvodem přechodu na NEP byla obnova průmyslu a zemědělství.
NEP ulehčil situaci rolnictva (zavedení naturální daně v březnu 1921) a dal určitou volnost soukromému kapitálu. Byl to dočasný ústupek kapitalismu k vytvoření pevné ekonomické základny.
Rýže. 3. Výběr naturální daně ve městě Jegorjevsk. 1922
Stručně bod po bodu, důvody pro přechod na NEP byly následující:
- systém nadbytečného přidělování se neospravedlňoval a způsobil masová povstání;
- zákaz soukromého obchodu prakticky zničil vztahy mezi komoditami a penězi;
- dělnická kontrola způsobila ztrátu většiny malých a středních podniků;
- Třídní princip vedl k propouštění starých specialistů, noví prostě nebyli.