Rusya'nın idari-bölgesel bölümü: özellikler, tarih ve ilginç gerçekler. Rusya'nın idari-bölgesel ve siyasi bölümünün tarihsel evrimi İdari-bölgesel bölünmenin tarihsel olarak nasıl değiştiği
>>Rusya'nın idari-bölgesel yapısının özellikleri
§ 11. İdari-bölgesel özelliklerin özellikleri
Rus cihazları
Anavatanımızın resmi adı "Rusya Federasyonu - Rusya"dır. "Federasyon" nedir? Latince'den çevrilmiş, "birlik", "dernek" anlamına gelir. Federasyon bir formdur devlet yapısı, üniter 1'in aksine, devlet, belirli siyasi haklara sahip Federasyonun konuları olan bir federal birimler sisteminden oluşur.
Tarihsel olarak, XVI.Yüzyılda Rusya'da. "Rusiya" denilen bir kompleks vardı. sistem bölge yönetimi. Ülke, şehir adlarını alan bölgelere ayrıldı. Rusya'nın tüm Avrupa kısmı - "Moskova şehirleri dışında", "Pomor şehirleri", "Alman Ukrayna'dan şehirler (eteklerinde)", "Litvanya Ukrayna'dan", "8aok şehirleri", "Ukraynaca", "Polonya" olarak ayrıldı. ", "Vyatka" , "Perm", "Nizovsky şehirleri". İdari olarak, ilçelere, volostlara ve kamplara ayrıldılar. Peter I'in altında erken XVIII içinde. Rusya başlangıçta 8 eyalete 2 bölünmüştü.
Yüzyılın sonunda (1775), II. Catherine döneminde, hepsi Rus imparatorluğu vergi ödeyen ve orduda görev yapan (revizyon ruhları) 300 ila 400 bin erkek nüfusa sahip 40 ile ayrıldı. Eyaletler, 20. yüzyılın başlarında 12-15 ilçeye ayrıldı. 3 il ve bölge sayısı 101'e yükseldi (bunların modern Rusya- 56). Rus İmparatorluğu üniter bir devletti.
Sovyet döneminde, eyaletlerle birlikte ulusal-bölgesel Eğitim- birlik ve özerk cumhuriyetler, özerk bölgeler ve ilçeler. Daha sonra eyaletler genişletildi ve modern Rusya sınırları içinde 13 bölge ve bölge oluşturuldu. Sonra sayıları önemli ölçüde arttı.
SSCB'nin çöküşü ve yeni bir oluşumun ardından Rusya Federasyonu tüm eski özerk cumhuriyetler ve bir dizi özerk bölge statülerini yükselterek cumhuriyet oldular. Birçoğu adını değiştirdi veya çift isim aldı - Saha Cumhuriyeti (Yakutya), Mari Cumhuriyeti (Mari El), Tuva Cumhuriyeti Tyva olarak tanındı. Sadece bir özerk bölge kaldı - Yahudi - Uzak Doğu. Adları içinde yaşayan küçük nüfusa göre verilen özerk (eskiden ulusal) ilçeler korunmuştur. yerli insanlar.
1 Üniter bir devlet (Latin birliğinden), yalnızca merkezi makamlara tabi olan ilçelere, bölgelere ve illere ayrılan federal bölümleri (eyaletler, cumhuriyetler, topraklar) içermez.
2 "İl" adı, ilin büyük bir yetkilisi olan liderden gelir - vali (lat. - hükümdardan).
3 Rusya İmparatorluğu'nda bölgeler illere karşılık geliyordu, ancak sınır bölgelerinde bulunuyordu.
Nüfus ve alan bakımından önemli ölçüde farklılık gösteren cumhuriyetlerin çoğunda, Rus nüfusu ve sadece yedi - yerli ve birkaç cumhuriyette - yaklaşık olarak eşit sayıları.
Diyagrama göre (Şekil 15), Federasyonun kaç tebasının bir niş ülke oluşturduğunu belirtin. Rusya'da kaç tane cumhuriyet, bölge, bölge ve özerk kuruluş var? Yerel düzeyde modern Rusya için hangi idari oluşumların tipik olduğunu öğrenin. Onların itaati nedir?
Federasyonun konuları tabana bölünmüştür idari bölgeler. Kendi topraklarında, bazıları daha büyük olan - sırasıyla cumhuriyetçi, bölgesel, bölgesel ve ilçe önemi olan şehirler ayırt edilir. Diğer şehirler, şehir tipi yerleşimler ve büyük kırsal yerleşimler bölgesel merkezlerdir.
Büyük şehirlerde sırayla ilçeler, ilçeler ve belediyeler ayırt edilir (örneğin, Moskova'da 10 ilçe vardır). Kırsal alanlarda kırsal yönetimler (departmanlar) oluşturulmaktadır. Çeşitli taban toprak hücreleri tarafından kontrol edilirler, farklı isimlere sahiptirler; kırsal bölgeler, volostlar, köy konseyleri (bkz. Şekil 15).
Mayıs 2000'de, Rusya Federasyonu Devlet Başkanı V.V. Putin'in Kararnamesi'ne göre, devlet gücünün etkinliğini güçlendirmek, yasaların uygulanması üzerindeki kontrolü geliştirmek, Rusya Anayasası ve federal hükümetin kararları, yedi federal bölge Federasyonun tüm konuları dahil olmak üzere kuruldu. Tüm cumhuriyetlerde ve Federasyonun diğer kuruluşlarında federal bölgelerin oluşturulmasından sonra, yerel mevzuat ülke Anayasalarına uygun hale getirilmekte, federal hükümetin kararlarına uymayan kararlar değiştirilmektedir. Bu ilçeler, kendilerine atanan yetkili temsilciler aracılığıyla doğrudan Cumhurbaşkanına bağlıdır. Her ilçede bir merkez tahsis edilmiştir - En büyük şehir: Moskova, St. Petersburg, Nizhny Novgorod, Rostov-on-Don, Yekaterinburg, Novosibirsk ve Habarovsk (Şekil 16).
Sorular ve görevler
1. Tarihsel olarak nasıl değiştiidari-bölgesel bölünme
Rus İmparatorluğu'nda mı?
2. Sovyetler Birliği'ndeki idari-bölgesel bölünme, Rusya İmparatorluğu'na kıyasla nasıl değişti?
3. Yeni Rusya'da federalizmin özelliği nedir?
4. Moskova ve St. Petersburg neden federal tabiiyet şehirleri ve Federasyonun tebaası oldular?
5. Rusya'daki yeni idari reform hangi görevleri çözüyor?
6. Şek. 16 Özellikleri Düşünün coğrafi konum federal bölgeler, merkezlerini bul.
7. Cumhuriyetlerin hangi federal bölgelerde yoğunlaştığını belirtin,
8. Defterinizdeki tabloyu doldurun.
Rusya Coğrafyası: Doğa. Nüfus. Ekonomi. 8 hücre : çalışmalar. 8 hücre için. Genel Eğitim kurumlar / V. P. Dronov, I. I. Barinova, V. Ya. Rom, A. A. Lobzhanidze; ed. V.P. Dronova. - 10. baskı, klişe. - M. : Bustard, 2009. - 271 s. : ill., haritalar.
ders içeriği ders özeti destek çerçeve ders sunum hızlandırıcı yöntemler etkileşimli teknolojiler Uygulama görevler ve alıştırmalar kendi kendine muayene çalıştayları, eğitimler, vakalar, görevler ödev tartışma soruları öğrencilerden retorik sorular İllüstrasyonlar ses, video klipler ve multimedya fotoğraflar, resimler grafikler, tablolar, mizah şemaları, fıkralar, şakalar, çizgi roman benzetmeleri, sözler, bulmacalar, alıntılar Eklentiler özetler makaleler meraklı hile sayfaları için çipler ders kitapları temel ve ek terimler sözlüğü diğer Ders kitaplarının ve derslerin iyileştirilmesiders kitabındaki hataları düzeltme ders kitabındaki bir parçanın güncellenmesi derste yenilik unsurlarının eskimiş bilgiyi yenileriyle değiştirmesi Sadece öğretmenler için mükemmel dersler takvim planı Bir yıllığına yönergeler tartışma programları Entegre DerslerCevap sola Misafir
18 Aralık 1708 tarihli I. Peter kararnamesi ile Rus İmparatorluğu toprakları 8 eyalete ayrıldı: Moskova, Ingermanland, Arkhangelsk, Kiev, Smolensk, Kazan, Azak ve Sibirya. Büyük Petro'nun ilk reformundan sonra, eyaletler uyezdlere bölünmedi, şehirler ve bitişik toprakların yanı sıra rütbe ve emirlerden oluşuyordu. 1710-1713 yıllarında, toprak fareleri tarafından yönetilen nadollara (idari-mali birimler) ayrıldılar.29 Mayıs 1719 tarihli kararname ile paylar kaldırılmış, vilayetler vilayetlere, vilayetler de kazalara bölünmüştür. 47 il kuruldu.1727'de ilçeler tasfiye edildi ve illerin kendileri sadece illere değil, ilçelere de bölünmeye başladı, 7 yeni il tahsis edildi. Kiev eyaletinin bileşiminden, Belgorod eyaleti, Belgorod, Oryol, Sevskaya illerinin yanı sıra Ukrayna hattının bir parçası ve Kiev eyaletinin Sloboda Kazaklarının 5 alayını (belki de ilin bir farklı isim ve merkez). 1727'de Petersburg eyaletinden Novgorod eyaleti 5 eyalete (Novgorod, Pskov, Velikolutsk, Tver, Belozersky) ayrıldı. Aynı zamanda, St. Petersburg eyaletinin Yaroslavl ve Uglitsk eyaletlerinin bir kısmı Moskova eyaletine ve Narva eyaleti Estonya'ya gitti. Petersburg eyaletinin kendisi önemli ölçüde azaldı ve şimdi sadece 2 ilden (Petersburg, Vyborg) oluşuyordu. Sibirya eyaletinin Vyatka ve Solikamsk eyaletleri Kazan eyaletine devredildi (Ufa eyaleti 1728'de Sibirya eyaletine devredildi) ve Olonets toprakları Novgorod eyaletine devredildi.1744'te iki yeni eyalet oluşturuldu - Vyborg ve Orenburg - toplam eyalet sayısı 16'ya ulaşırken, Baltık eyaletleri iller ve ilçeler yerine ilçelere ayrıldı.1766'da eyalet sayısı 20'ye, 1775'te 23'e yükseldi.7 Kasım 1775'te II. Catherine, illerin boyutunun küçültüldüğü, sayılarının ikiye katlandığı, illerin tasfiye edildiği (bölgeler bir dizi ilde tahsis edildi) ve ilçelerin bölünmesini sağlayan bir kararname imzaladı. değişti. Daha sonra valilikler kuruldu. Catherine'in reformu 1785'te tamamlandı ve bunun sonucunda Rus İmparatorluğu toprakları 38 valiliğe, 3 eyalete (Petersburg, Moskova ve Pskov) ve valilik haklarına sahip 1 bölgeye (Tauride) bölünmeye başladı. II. Catherine saltanatının sonunda, Rusya 50 valilik ve il ile 1 bölgeye ayrıldı.1847 itibariyle Rusya İmparatorluğu'nda 55 eyalet ve 3 bölge vardı.1865'ten beri, illerin bir kısmı "zemstvo" ya dönüştü - yerel yönetim kurumunu (zemstvo) tanıttılar.1914 itibariyle, idari-bölgesel anlamda Rusya, bazıları genel valinin bir parçası olan illere ve bölgelere ayrıldı. Ayrıca bir valilik vardı - illeri ve bölgeleri de içeren Kafkasya. İller ve bölgeler ilçelere ve ilçelere, ikincisi - volostlara ayrıldı. İllerin bileşimi ayrıca şehirleri de içeriyordu: il, ilçe, ilçe dışı. Petersburg, Moskova, Odessa, Kerç, Sivastopol, Nikolaev, Rostov-on-Don şehirlerinin özel bir şehir yönetimleri statüsü vardı. Çoğu iller ve bölgeler genel valilerin bir parçası değildi. Üç bölge de genel valiliklerin bir parçası değildi - Turgai bölgesi (Kustanai şehri), Ural bölgesi (Uralsk şehri), Don Kazakları bölgesi (Novocherkassk şehri).1914 itibariyle Rus İmparatorluğu'nun idari-bölgesel bölünmesi, bkz.
Rusya'nın idari-bölgesel bölümünün tüm nesneleri çok bileşenlidir, tarih boyunca sayısız dönüşümden geçmişlerdir. Rusya Federasyonu yapısındaki dönüşümlerin yanı sıra, bölgesel yönetim alanındaki devlet çalışmalarının seyrini izleyelim.
Terimin tanımı
İdari-bölgesel bölünme - devletin topraklarının bir dizi idari olarak kontrol edilen birim veya devletimizin konuları şeklinde temsili. Rusya'nın idari-bölgesel bölümü yasal olarak sabittir. Rusya Federasyonu'nun temel yasası olan Anayasa'ya tamamen yansır. Bir kompleks olarak Rusya, bu tür koşullu bileşenlerden oluşur - konular: bölgeler, cumhuriyetler, özerk bölgeler, bölgeler, özerk bölgeler, federal şehirler. Rusya Federasyonu'nun tüm konuları bir dereceye kadar egemenliğe sahiptir ve tamamen eşittir.
Bölgesel idarenin dönüşümleri
Rusya'nın idari-bölgesel bölümünün şemasını değiştirmedeki ana süreçleri seçiyoruz:
- toplam idari birim sayısındaki değişiklikler;
- kendi topraklarındaki alanların konularından katılma veya ayrılma;
- konuların topraklarının genişletilmesi ve azaltılması.
Rusya da dahil olmak üzere herhangi bir devletin konu bölümünün özellikleri, öncelikle fiziksel ve coğrafi mekansal özelliklerden, tarihi ve kültürel-geleneksel ön koşullardan, yerleşik politika modellerinden ve belirli bir dizi ekonomik faktörden kaynaklanmaktadır.
Devlet görevleri
Devletin Rusya'nın idari-bölgesel bölümünün nesnelerine ilişkin ana görevleri:
- tabi bölgenin birliğinin ve devletin egemen biriminin ilerici gelişiminin dinamiklerinin onaylanması;
- her konuda yönetim kademelerinin sayısının belirlenmesi;
- devlet gücü ve tebaa idareleri arasında her idari-bölgesel birimde yaşamın yönetimine ilişkin sorumlulukların sınırlandırılması.
Bölgesel yönetim alanında reformlar
Devletin tarihi boyunca katı bir güç dikeyini tanımlamayı ve kurmayı ve yerel özyönetim kurumunu geliştirmeyi amaçlayan politika, Rusya'da yönetim ve bölgesel örgütlenme alanında bir dizi reform gerektiriyordu. İşte bazı örnekler:
- yeni bölgeler oluşturmak veya birleştirmek için kamu veya güç yapılarının bir girişimi;
- federal bölgelerin oluşturulması;
- bölgesel birlik projelerinin geliştirilmesi;
- yüzyılın başında var olan üç bölgesel bölünme modelinden, devlet topraklarında yerel özyönetimi organize eden iki seviyeli bir sisteme yeniden yönelim.
Analizin önemi
Herhangi bir reformun tasarımı ve uygulanması, ısrarla, olumlu veya olumsuz sonuçların olasılığının çok dikkatli ve titiz bir analizini gerektirir. Aynı durum bölgesel yönetim alanında da görülmektedir. Bu, bu alandaki çalışmanın yorulmaz alaka düzeyini belirler.
Rusya'nın idari-bölgesel bölümündeki evrimsel süreçlerin aktif bir çalışması, son üç yüz yılda devam ediyor. Ayrıca, her bir reformun uygulanmasını ayrıntılı olarak analiz eder. ana hedef bu tür bir çalışma, sorunların belirlenmesi ve anlaşılması, ülkenin idari-bölgesel bölünmesinin dönüşümü için umutların onaylanmasıdır.
Rusya'nın konularının idari-bölgesel bölümünün tarihi. 18. yüzyıl
Evrimsel gelişiminde, Rusya'nın idari-bölgesel bölünmesinin tarihi, Petrovsky günlerinin ilk reformundan günümüze kadar uzanan on üç aşamaya sahiptir. Büyük Peter saltanatı dönemine kadar, yani on yedinci yüzyıla kadar, o zamanki Rus krallığının toprakları (daha sonra imparatorluk olarak yeniden adlandırıldı) yüz altmış altı bölgeye ayrıldı. Peter'ın bölgesel yönetim alanındaki reformuna göre, 12/18/1708'de Rusya, sırayla siparişlerden, kategorilerden ve şehirlerden oluşan sekiz eyalete ayrıldı. 1710-1713'te, hisseler Rusya'nın idari-bölgesel bölümünün birimleri olarak kabul edildi (daha sonra idari-mali birimler olarak adlandırıldı).
Evrimsel süreçlerin gelişimi, Çar Peter tarafından bir anket vergisinin getirilmesine yol açtı. Bölgesel yönetimde ikinci Petrine reformu 29 Mayıs 1719'da yürürlüğe girdi. O zamana kadar, toplam Rus vilayet sayısı zaten on bire yükselmişti. İlk reforma göre onaylanan paylar kaldırılmış ve on bir vilayetten dokuzu kırkyedi vilayete, iller de ilçelere bölünmüştür.
Yeni olan her şey iyi unutulmuş eski
Yeni idari-bölgesel bölüm, her şey gibi, unutulmuş eski bir bölümdür. Bu, 1727'de İmparatoriçe Catherine I adına ilçelerin tasfiyesini ve illerin illere ve ilçelere bölünmesini ilan etmeye karar verdiği şeydi (ilçe sayısı bile yeniden üretildi - yüz altmış beş). İllerin sayısı da on dörde yükseltildi: ciddi şekilde azaltılmış St. Petersburg eyaletinden Novgorod ve Kiev - Belgorod'dan seçildi.
1745'te Rus İmparatorluğu'nda on altı eyalet vardı. Şimdi Baltık yönünün illeri ilçelere ayrıldı. 1764-1766'da mevcut olanlara dört yeni vilayet eklendi ve 1775'te ülkedeki vilayet sayısı yirmi üç, bunlarla birlikte altmış beş vilayet ve iki yüz yetmiş altı ilçe vardı. Bununla birlikte, Rusya'nın idari-bölgesel bölünmesindeki değişiklikler sona eremedi, çünkü konular çok geniş, nüfusta çok farklı kaldı ve bunun bir sonucu olarak vergi tahsilatı ve idaresi açısından son derece elverişsizdiler.
Eyaletlerin daha da genişlemesine karşı olan eylemler, 1775-1785 reformu sırasında II. Catherine tarafından zaten gerçekleştirildi. 1775 sonbaharında, imparatoriçe, tüm illerin boyutunun küçültüldüğü ve konu sayısının iki katına çıktığı bir yasa imzaladı. Eyaletlerin tasfiyesi de kuruldu (bazı eyaletlerde, bölgeler ikame olarak tanıtıldı) ve Rus İmparatorluğu'ndaki ilçe sistemi değişti.
Rusya'nın yeni idari-bölgesel bölümünün koşulları altında, tüm idari-bölge birimleri için yaklaşık bir zorunlu sayı oluşturulmuştur. İl için, konu başına üç yüz ila dört yüz bin kişilik bir göstergeye eşitti, ilçe için çubuk yirmi ila otuz bin arasında belirlendi. İllerin çoğu valilik olarak yeniden adlandırıldı.
Reform sonucunda, 1785 yılına kadar Rusya'da kırk valilik ve vilayet vardı, iki bölge bir il olarak var oldu, tüm bu birimler dört yüz seksen üç ilçeye ayrıldı. Valiliklerin büyüklüğü ve sınırları o kadar iyi seçilmişti ki değerlerin çoğu 1920'lere kadar değişmedi ve Rusya Federasyonu'nun modern tebaalarının büyüklüğüne son derece yakındı. Daha sonraki yıllarda, 1793-1796, oldukça fazla toprak ilhak edildi, üzerlerinde sekiz yeni valilik kuruldu. Buna göre ülke genelinde toplam sayıları elliye ulaştı, bir de bölge vardı.
Büyük Catherine'in oğlu Paul I, bildiğiniz gibi, annesinin girişimlerini desteklemedi. 12 Aralık 1796'daki karşı reformu sırasında on üç vilayet kaldırıldı. İmparator ayrıca ilçelere güncellenmiş bir bölünme getirdi ve ilçelerin sayısı azaldı. Valilikler yeniden vilayet olarak anılmaya başlandı. Pavlov'un saltanatının sonunda, eyalet sayısı elli birden kırk ikiye indirildi.
19. yüzyıl
Alexander I tamamen büyükannenin girişimleri içindi. Reformlarıyla Rusya'nın eski idari-bölgesel bölümünü restore etti. Yine de bazı değişiklikler yapıldı: Sibirya iki genel hükümete bölündü, bu eylem Speransky projesine uygun olarak gerçekleştirildi. 1825'te Rusya'da kırk dokuz eyalet ve altı bölge vardı.
1847'de vilayet sayısı elli beşe, bölge sayısı üçe yükseldi. 1856'da Primorsky Bölgesi kuruldu. Karadeniz ordusu 1860 yılında Kuban olarak yeniden adlandırıldı ve operasyonunun bölgesi oldu Kuban bölgesi. 1861'de vilayetlerin volostlara bölünmesiyle yeni bölgesel yönetim unsurları ortaya çıktı. 19. yüzyılın ikinci yarısında, zemstvos biçiminde yerel özyönetimin başlangıcı, baskın sayıda ilde tanıtıldı.
Çeşitli dönüşümlere rağmen, 19. yüzyılda Rusya'nın idari-bölgesel bölünmesinin oldukça istikrarlı bir yapıya sahip olduğu sonucuna varılabilir. İmparatorluk bölgeleri, genel valileri ve eyaletleri içeriyordu. Toplam sayıları seksen birdi. Uluses, gminalar, köyler ve tabii ki volostlar, bölgesel yönetimin alt düzeyiydi. Büyük liman ve başkentler bir bakıma mevcut olanların prototipiydi ve taşradan ayrı olarak kontrol ediliyordu.
20. yüzyıl
İç savaş yirminci yüzyılın Rusya'sında, ağırlıklı olarak kendi yerli nüfusu olan (Volga kıyılarında ve Urallarda) ülkenin bölgeleri arasında özerkliklerin ortaya çıkmasına neden oldu. Bu süreç 1923 yılına kadar devam etti.
SSCB
SSCB'de ilk bölgesel yönetim reformu 1923-1929'da gerçekleşti. Devlet planının ekonomik bölgelerine göre ayarlanmış ekonomik konseyler tarafından bağımsız olarak yönetilen ekonomik olarak kendi kendine yeterli, büyük varlıkların yaratılmasına odaklandı. SSCB'de, daha önce var olan seksen iki yerine kırk idari-bölge birimi vardı. Yedi yüz altmış altı ilçe, yüz yetmiş altı ilçe ile değiştirildi ve volostların yerini ilçeler aldı. Köy meclisleri en alt kademe oldu.
Sonuç olarak, zayıf yönetilebilirlik nedeniyle tüm birimler ayrıştırıldı. geniş alanlar ve kenarlar.
Birimlerin boyutundaki azalma 1943-1954'te durmadı. Sürgün edilen halkların bazı özerklikleri kaldırıldı. Başkurt'ta 1952-1953'te bölgeler oluşturuldu ve 1954 kışında ülkenin orta bölgesinde beş bölge oluşturuldu. Başkıristan ve Tataristan'daki bölgeler Joseph Stalin'in ölümünden sonra kaldırıldı ve 1957'de ülkenin orta kesiminde oluşturulan beş bölge sayısı üçe düşürüldü, Volga Almanları hariç tüm özerklikler restore edildi.
1957'de ekonomik konseyler kuruldu ve 1965'te zaten tasfiye edildiler. Devlet planlamasının alanlarını detaylandırdılar, bir veya birkaç idari-bölgesel birimden oluşabilir, ancak bunları değiştirmediler. İlginç bir gerçek, özel bölgeler arası kitap yayıncıları(örneğin, Priokskoye, Yukarı Volga). Böyle sıra dışı bir bölüm, istatistiklerde, bilimde, planlama belgelerinde ve hatta hava tahminlerinde ve fonlarda kullanıldı. kitle iletişim araçları genel olarak. 1977 Anayasası uyarınca, Özerk Ulusal Bölgeler yeniden adlandırıldı.
Rusya Federasyonu
Tam ölçekli idari-bölgesel değişiklikler 20. yüzyılın son on yılında başladı. 1990'dan 1991'e kadar bazı bölgeler eski adlarına geri döndü, neredeyse tüm özerk SSR'ler "A" harfini kaybetti ve basitçe Sovyet oldu. sosyalist cumhuriyetler, özerk okrugların çoğu ASSR oldu. Yakında bu ilçeler bölgelere ve bölgelere iade edildi.
1990-1994'te, "özerk", "sosyalist", "sovyet" kelimelerinin özne adlarından çıkarıldığı (yalnızca ilçeler ilk statüyü korudu) gerçek bir devrim gerçekleşti, ayrıca isimler ulusal bir listede göründü. temel: Tataristan, Altay, Saha, Mari El vb. 1992 yazında Çeçenya ile İnguş Cumhuriyeti arasındaki sınır henüz resmi olarak belirlenmemiş olmasına rağmen ortaya çıktı. Çeçenistan, Tataristan ile birlikte daha da ileri gitti ve kendilerini bağımsız devletler ilan etti.
21. yüzyıl
Bugün ülkemizin toprak yönetimi daha sürdürülebilir ve istikrarlı hale geldi. Rusya'nın modern idari-bölgesel bölümünde, federal bölgeler en büyük birimlerdir, şu anda bunlardan yedi tanesi vardır. Rusya Federasyonu Anayasası'nın üçüncü bölümünde "Federal yapı" bugün Rusya'nın tüm konuları belirlenmiştir. Toplam sayısı bölgesel birim seksen beştir.
Federasyonun kaç konusu ülkemizi oluşturuyor? Rusya'da kaç tane cumhuriyet, bölge, bölge ve özerk kuruluş var?
Rusya Federasyonu 83 konuyu içermektedir: 9 bölge, 46 bölge, 2 federal tabiiyet şehri, 21 cumhuriyet, 1 özerk bölge, 4 özerk bölge.
Rusya'nın idari bölümünün yerel düzeyde ne olduğunu öğrenin. Onların itaati nedir?
Federasyonun konuları, yerel yönetim bölgelerine bölünmüştür. Kendi topraklarında, bazıları daha büyük olan - sırasıyla cumhuriyetçi, bölgesel, bölgesel ve ilçe önemi olan şehirler ayırt edilir. Diğer şehirler, şehir tipi yerleşimler ve büyük kırsal yerleşimler ilçe merkezleridir. Büyük şehirlerde sırayla ilçeler, ilçeler ve belediyeler ayırt edilir (örneğin, Moskova'da 10 ilçe vardır). Kırsal alanlarda kırsal yönetimler oluşturuluyor.
sorular ve görevler
1. Rusya İmparatorluğu'ndaki idari-bölgesel bölünme tarihsel olarak nasıl değişti?
Tarihsel olarak, Rusya karmaşık bir bölgesel yönetim sistemine sahipti. Ülke, şehir adlarını alan bölgelere ayrıldı. İdari olarak, ilçelere, volostlara ve kamplara ayrıldılar. 18. yüzyılın başında Peter I altında. Rusya başlangıçta 8 eyalete bölünmüştü.
Yüzyılın sonunda, II. Catherine'in altında, tüm Rus İmparatorluğu, vergi ödeyen ve orduda görev yapan (revizyon ruhları) 300 ila 400 bin erkek nüfusa sahip 40 eyalete bölündü. Eyaletler 12-15 ilçeye ayrıldı. XX yüzyılın başında. il ve bölge sayısı 101'e yükseldi (bunların 56'sı modern Rusya topraklarında). Rus İmparatorluğu üniter bir devletti.
2. Sovyetler Birliği'ndeki idari-bölgesel bölünme, Rusya İmparatorluğu'na kıyasla nasıl değişti?
Sovyet döneminde, eyaletlerle birlikte ulusal-bölgesel oluşumlar oluşmaya başladı - birlik ve özerk cumhuriyetler, özerk bölgeler ve ilçeler. Daha sonra eyaletler genişletildi ve modern Rusya sınırları içinde 13 bölge ve bölge oluşturuldu. Sonra sayıları önemli ölçüde arttı.
3. Yeni Rusya'da federalizmin özelliği nedir?
SSCB'nin dağılmasından ve yeni Rusya Federasyonu'nun kurulmasından sonra, tüm eski özerk cumhuriyetler ve bir dizi özerk bölge statülerini yükselterek cumhuriyet oldular. Birçoğu adını değiştirdi veya çift isim aldı - Saha Cumhuriyeti (Yakutya), Mari Cumhuriyeti (Mari El), Tuva Cumhuriyeti Tyva olarak tanındı. Uzak Doğu'da sadece bir özerk bölge kaldı - Yahudi -. Adları içinde yaşayan küçük yerli halklara göre verilen özerk (eskiden ulusal) mahalleler korunmuştur.
Nüfus ve bölge bakımından önemli ölçüde farklılık gösteren cumhuriyetlerin çoğunda, Rus nüfusu baskındır ve yalnızca yedisinde - yerli nüfus ve bir dizi cumhuriyette - sayıları yaklaşık olarak eşittir.
4. Moskova ve St. Petersburg neden federal tabiiyet şehirleri ve Federasyonun tebaası oldular?
Moskova ve St. Petersburg, büyük nüfusları nedeniyle federal tabiiyet şehirleri ve federasyonun tebaası oldular.
5. Rusya'daki yeni idari reform hangi görevleri çözüyor?
İdari reform, devlet gücünün etkinliğini güçlendirmek, yasaların, Rus Anayasasının ve federal hükümetin kararlarının uygulanması üzerindeki kontrolü geliştirmek için gerçekleştirildi.
6. Şek. 16 Özellikleri Düşünün coğrafi konum federal bölgeler, merkezlerini bul.
Toplam 8 federal bölge oluşturuldu. Her ilçede bir merkez tahsis edilmiştir - en büyük şehir: Moskova, St. Petersburg, Nizhny Novgorod, Rostov-on-Don, Pyatigorsk, Yekaterinburg, Novosibirsk ve Habarovsk. Coğrafi konumlarının bir özelliği, 6 tanesinin Avrupa kesiminde ve sadece iki tanesi, ancak çok geniş bir alanda, ülkenin Asya kesiminde yer almasıdır.
8. Defterinizdeki tabloyu doldurun