Номери маршруток, які скасували в серпні. Комфортне середовище руками Урбантін
У травні та червні 2016 року 208 автобусних маршрутів Москви обслуговуватимуться приватними перевізниками за єдиними міськими квитками («Трійка», «90 хвилин», «Єдиний»). Пільгові категорії пасажирів матимуть змогу скористатися правом безкоштовного проїзду. Але на цьому історія виду перевезень, відомого як «маршрутне таксі», у Москві не закінчиться. TR. ruспробував розібратися в масштабах «оксамитової революції», що відбувається, столичного наземного транспорту.
Автобуси
Перше, що кидатиметься пасажирам у вічі ще до вибору маршруту поїздки – це кількість синіх автобусів різних розмірів та моделей, прикрашених білим орнаментом у стилі бренду «Московський транспорт». Таких побільшало майже на дві тисячі. Приблизно за 20 років біло-зелене забарвлення столичних автобусів ("Ікаруси", "ЛіАЗи", "Фіати", "МАЗи", "ГолАЗи" та інші менш поширені моделі) сильно почало асоціюватися з "Мосміськтрансом". Тому для вибору єдиного забарвлення всіх міських автобусів, які працюють за однаковими правилами, довелося кардинально змінити колір.
Років 10 тому схожий приклад вибору загального компромісного варіанта був у Московській області. Де два практично однакові маршрути, один з яких обслуговувався приватним перевізником, а інший – державним, об'єднали. І в результаті надали маршруту абсолютно новий номерщоб нікому не було прикро. Так замість маршрутів № 453 і № 557 від Київського вокзалуМоскви до Одинцово став ходити маршрут № 339 .
Всі автобуси, що використовуються перевізниками для виконання держконтрактів, поділяються на три типи місткості (мала, середня і велика). Логотип "Московський транспорт" буде помітний на всіх машинах. А на додаток до нього на автобусі обов'язково буде присутня назва самої компанії-перевізника.
Розміри S, M, L
У автобуси малої місткості має вміщуватися щонайменше 19 пасажирів, а самі вони – довжиною трохи більше 7,4 метрів і завширшки трохи більше 2,1 метри з максимальною масою трохи більше 5 тонн.
Автобуси середньої місткості повинні мати не менше двох одностулкових або двостулкових дверей, вміщувати не менше 40 пасажирів, з яких мінімум 17 могли б їхати сидячи. Крім того, обов'язково одне місце для розміщення інвалідів у візках.
Автобуси великої місткості повинні мати не менше трьох двостулкових дверей, їх місткість не повинна бути менше 85 масажирів, з них щонайменше 22 повинні їхати сидячи. Одне місце має бути для розміщення інвалідів у візках.
Двигуни автобусів усіх місткостей – дизельні. Екологічний клас для великої та середньої місткості – не нижче п'ятого. А ось для малої місткості допускається четвертий.
До початку перевезень усі автобуси мають бути новими – не більше двох років від народження. Перевізники повинні завчасно придбати та обладнати всі автобуси відповідно до параметрів, прописаних у контрактах. "Підйомними" засобами для цього місто їх забезпечило.
ГЛОНАСС, табло та інша начинка
Велику увагу при організації нових соціальних перевезень приділяється зовнішньому та внутрішньому оформленню транспорту, системам інформування пасажирів, автоматичним автоматичним комплексам контролю та моніторингу, клімат-контролю. Перед виїздом на маршрути всіх перевізників перевірять за більш як 50 параметрами.
Маршрутні покажчики на автобусах мають бути світлодіодними, які легко побачити в темний час доби. А в самому салоні обов'язковим є наявність електронного табло з рядком, що біжить, інформує про час, температуру в салоні і на зупинках. Крім того, зупинки має оголошувати автоінформатор. Звукова комерційна реклама категорично заборонена.
Всі автобуси повинні мати систему навігації ГЛОНАСС, тривожну кнопку у відсіку водія та комплект відеокамер. У салоні автобусів має бути встановлений валідатор, який прийматиме до оплати проїзду квитки єдиного міського тарифного меню (карти «Трійка», квитки «Тролейбус-Автобус-Трамвай», «Єдиний», «90 хвилин»). Як і в автобусах «Мосміськтрансу», у водія можна буде купити посадковий талон за тією самою вартістю. А ось наявність турнікетів, навіть у автобусах великої місткості – на розсуд перевізника.
Вимоги до автобусів регламентують розташування та вміст всього та вся всередині автобусів, зверху до низу. Підлога має бути з протиковзким покриттям. У салоні мають бути аварійний люк та сучасна системапожежогасіння. Система клімат-контролю повинна підтримувати фіксовану комфортну температуру в салоні (восени та взимку – не менше 12 градусів цельсія, навесні та влітку – не більше 25 градусів).
Переможці аукціонів повинні будуть оформити всі маршрутки в єдиній колірній гамі, обладнати автомобілі спеціальними пристроями для людей обмеженими можливостями, а також встановити систему супутникової навігації ГЛОНАСС.
Контроль
За дотриманням умов держконтрактів планується встановити суворий контроль. Порушення умов загрожує множинними штрафними санкціями. Якщо їх розмір досягне певної критичної величини від суми контракту або за ДТП з людськими жертвами з вини водія, контракт може бути розірваний.
Для забезпечення контролю стане в нагоді весь арсенал технічної начинки, якою будуть оснащені нові автобуси.
Автобуси чи маршрутки?
«Нові сині» автобуси настав час перестати називати маршрутками. Це поняття вже давно існує тільки в розмовної мови. Нормативними документамивсі автомобільні транспортні засоби, призначені для перевезення восьми та більше осіб, називаються автобусами.
Відповідно до «Статуту автомобільного транспорту…» перевезення автобусами можна виконувати двома способами.
Перший – із зупинками лише за затвердженими та спеціально позначеними пунктами.
Другий – на вимогу у будь-якому не забороненому правилами дорожнього руху місці по ходу руху.
Нова міська модель перевезень перековує міські приватні автобуси з другого типу на перший. Зупинити сині автобуси там, де забажається. не можна.
Для кожного маршруту є затверджений список зупинок, і за його порушення – проїзд зупинок, висадку-посадку у недозволеному місці – перевізнику загрожують штрафні санкції. При цьому за фіксацією порушень слідкуватиме автоматика.
Трафарети з номерами, кінцевими пунктами маршрутів, початком та закінченням руху, а також інтервалами чи розкладом руху будуть у єдиному міському форматі розміщуватись на кожній зупинці.
Така інформація про маршрути буде розміщена на кожній зупинці. Ілюстрація автора
Нова нумерація маршрутів
Із запуском синіх автобусів та одночасним скасуванням комерційних маршрутів має впорядкуватись нумерація міських автобусних маршрутів.
Комерційні маршрути з 2007 року, коли набрав чинності затверджений раніше реєстр регулярних міських автобусних маршрутів, мали номери по порядку від одиниці до 767, до яких наприкінці було приписано букву «м». Нині їх залишилося лише 451.
Зі 208 маршрутів, на які у травні-червні 2016 року вийдуть приватні перевізники, які зараз обслуговують «Мосміськтранс», продовжать працювати під нинішніми своїми номерами. А 141 додатковий маршрут отримає вільні тризначні номери – здебільшого у 300-500 діапазонах. Іншого вибору місто з кількома сотнями внутрішніх маршрутів для того, щоб створити єдину нумерацію, не було.
Тепер у цих маршрутів виникли «двійники» у приміському сполученні. Раніше номери з 300 до 599 присвоювалися маршрутам, що з'єднують Москву та Московську область (або Зеленоград, але вони також проходять через Підмосков'я). Однак з 2012 року більшості нових маршрутів між Москвою та областю присвоюються чотиризначні номери, з одиницею як перша цифра, тому цей ряд можна продовжити, приписавши одиницю до тризначних номерів приміських маршрутів.
Усі нові сині маршрути переважно мають попередників як аналогічних їм комерційних. Під час переформатування постаралися максимально зберегти старий номер. Так, маршрут №311мбуде замінено маршрутом № 311 , як раніше маршрут №368мвже перетворили на маршрут № 368 .
Але не скрізь при відкиданні літери «м» вийшов оригінальний номер – багато збігів із існуючими маршрутами «Мосміськтрансу». Тому маршрут №122мперетворюється на № 322 , замінивши першу цифру, а маршрут № 433м– дзеркально перетвориться на № 334 . Деяким маршрутам простіше виявилося додати в кінці букву «к» від іншого існуючого маршруту. Наприклад, маршрут №151м, чия траса багато в чому схожа з маршрутом № 51 , трансформується у маршрут № 51к.
Пасажирам доведеться витратити якийсь час на звикання нових номерів, але це з лишком компенсується тим, що умови проїзду на міських маршрутах не залежатимуть від їхнього номера.
Траси маршрутів
Шляхи проходження більшості «нових міських» маршрутів будуть збережені в колишньому вигляді - щодо своїх комерційних попередників. Близько двох десятків буде продовжено, об'єднано один з одним або вкорочено.
Деякі маршрути в новому форматі будуть відроджені з небуття. У «комерційному» режимі перевезення їх трасами припинено, і деякі навіть виключені з міського реєстру. Це маршрути:
- № 432 «Метро "Східненська" – 1-й Тушинський проїзд";
- № 676 «Метро "Алма-Атинська" – Метро "Червоногвардійська"»;
- № 845 «23-й квартал Нових Черемшок – Раменки».
Також приватним перевізникам доручили обслуговувати новий соціально-орієнтований маршрут № С7«Уссурійська вулиця – Верхня Першотравнева вулиця» у Східному окрузі, який з'єднає Ізмайлове та Гольянове. Через 20 років міський транспорт повернеться на Верхню Первомайську вулицю.
Для кожного маршруту місткість автобусів встановлена за умовами контрактів. Автобуси великої місткості працюватимуть на 48 маршрутах, їх обслуговуванням буде зайнято понад 400 автобусів. Понад 650 автобусів середньої місткості вийдуть на 71 маршрут. Ще 89 маршрутів обслуговуватимуться більш ніж 650 автобусами малої місткості. Також автобусами малої місткості обслуговуються два маршрути, які почали працювати з 30 вересня, і ними ж обслуговуватиметься маршрут № 320 , .
Порівняно з існуючим арсеналом перевізників, у приватників стане помітно більше автобусів великої та середньої місткості. Роль автобусів малої місткості також не варто недооцінювати. Не всі зв'язки, що сформувалися в місті, хороші для обслуговування великим автобусом раз на годину. Для них принцип «менше автобуси – менше інтервали» буде дуже добрим. Крім того, є в місті і «ведмежі кути», де габаритніші автобуси проїхати і розвернутися не зможуть.
Розклад та інтервали
На більшості «нових синіх» маршрутів початок руху буде о 6:30, а закінчуватися перевезення стануть о 23:00. У деяких маршрутів передбачено інший графік відкриття та закриття руху. Кілька ліній працюватимуть лише у робочі дні або вихідні дні. А маршрут № 390 , що обслуговує Срібний бір – лише у теплу пору року. Усі маршрути, що приймаються у «Мосміськтрансу», працюватимуть за попереднім графіком.
Інтервали руху дуже суворо прописані за умов контрактів. Перевізник зобов'язаний розробити розклад самостійно, але інтервали та кількість рейсів по кожному з півгодинних відрізків часу протягом усього дня мають співпадати із заданими у контрактах. Виконання розкладу є одним із найважливіших завдань контрактів, тому кількість автобусів, необхідних для виконання розкладу, перевізник визначає сам. Містом на аукціонах встановлювався лише тип місткості автобусів (мала, середня, велика) та мінімальна кількість машин. Проекти графіків із зазначенням кількості потрібних йому автобусів перевізник має подати на погодження не пізніше двох місяців після укладання держконтрактів, тобто вже у січні-лютому 2016 року.
Максимальна величина інтервалів, як на «нових синіх» маршрутах, так і на приймаються від «Мосміськтрансу», становитиме 33 хвилини. Таких маршрутів, що рідко ходять, не так багато. В основному це лінії з малим пасажиропотоком та автобусами малого класу, де підвищувати частоту руху за рахунок заміни рухомого складу на менш місткі далі вже нікуди. На більшості «нових синіх» маршрутів інтервали не перевищуватимуть 15-20 хвилин.
Для кожного щоденного маршруту передбачається чотири види графіків – на робочі та вихідні дні, окремо для літнього (з травня по вересень включно) та зимового (з листопада до квітня включно) часу. При цьому інтервали в літню пору - у зв'язку з сезонним спадом пасажиропотоків - на більшості маршрутів збільшуються. Таким чином, передбачається, що всі маршрути змінюватимуть розклад двічі на рік – з 1 травня та з 1 жовтня. У «Мосміськтрансу» введення та скасування літніх графіків зараз проходить більш розмито, у кілька початкових та завершальних етапів.
Мосміськтранс та колеги
Не всі комерційні перевізники виявили бажання брати участь в аукціоні для обслуговування маршрутів за новими правилами. Чи підуть вони з ринку, реструктурують свою роботу, чи продовжать працювати – поки що невідомо.
Найбільшу кількість маршрутів обслуговуватиме група «Автолайн». На другому місці - компанія "20-й таксомоторний парк", придбана кілька років тому групою компаній "Пітеравто", що успішно працює на "соціальних" перевезеннях у Санкт-Петербурзі.
Загалом взяло участь у торгах близько 10 перевізників. Переможцями з них вийшли не всі.
З урахуванням «Мосміськтрансу» та перевізників, які виграли минулі конкурси, кількість компаній-операторів «синіх автобусів» можна буде перерахувати на пальцях двох рук.
Коли початок?
Терміни початку перевезень всіма маршрутами – не пізніше півроку після підписання контрактів. Підготовчий період є досить трудомістким для перевізників, тому прискорювати початок роботи їм не дуже вигідно. Необхідно закупити автобуси, розробити та узгодити графіки руху, адаптувати автопарки під нові автобуси, набрати та навчити співробітників, та багато іншого.
На початок грудня укладено вже більше половини контрактів, решта – у процесі підготовки. Перші «нові сині» автобуси вийдуть на маршрути 10 травня 2016 року, решта додасться до них протягом місяця. Повністю попередній графік початку роботи приватних перевізників за новими правилами стане відомим уже в середині грудня.
Коли «посиніють» автобуси Нової Москви
Москва вже давно не обмежується коло МКАД, а з липня 2012 року приросла ще й «Новою Москвою». На цій території, що включає Троїцький і Новомосковський адміністративні округистолиці, продовжується період адаптації до міських умов.
Тому московські комерційні маршрути, що обслуговують Нову Москву, в аукціони, що проводилися минулої осені, не включили. Однією із проблем є бурхливе зростання житлової, соціальної та транспортної інфраструктури на нових територіях. Тому прорахувати ситуацію із перевезеннями на п'ять років уперед тут проблематично. А саме п'ятирічний термін роботи за маршрутами закладено у міських контрактах. Зменшувати період дії договору немає сенсу, тому що за цей час не відпрацює свій новий рухомий склад. Крім того, перевізникам, які мають короткострокові договірні зобов'язання, найважче отримати банківську підтримку для своєї діяльності.
На початок грудня 2015 року у міському реєстрі налічується 31 комерційний маршрут, який працює у «Новій Москві». З них більше половини не є повними чи скороченими аналогами маршрутів «Мосміськтрансу». Більше того, деякі куточки Нової Москви обслуговуються лише ними.
Столичним Департаментом транспорту вже озвучувалася інформація про те, що продовження розвитку нової транспортної моделі в Новій Москві залежатиме від того, як модель запрацює в рамках старих кордонів міста. Потрібно подивитися, як вона реалізована на практиці – буде розіграно конкурси, визначено переможців, коли вони вийдуть, почнуть працювати. Картина проясниться не раніше літа 2016 року. Якщо до цього додати час на проведення аукціонів та півроку на підготовку перевізників до виходу на лінію, отримуємо початок роботи у Новій Москві не раніше 2017 року.
Чому маршрутки не зникнуть із Москви у 2016 році
Напередодні переведення на міські стандарти нові приміські маршрутибули узгоджені Департаментом навіть до тих станцій метро, звідки нічого зроду за місто не ходило – наприклад від станції метро «Чертанівська».
Тим часом Московська область з маршрутами, що працюють за регульованими тарифами у 2016 році, вже визначилася. TR. ruповідомив, що їх список . Але велику частинуавтобусних зв'язків між областю та Москвою, як і раніше, можна називати за своєю суттю «маршрутками».
Крім того, незрозуміло, як бути з деякими міськими маршрутами, які не потрапили до переформатованих. Наприклад, зовсім недавно, наприкінці листопада у міському реєстрі було затверджено продовження маршруту №539мвід Кур'янівського терміналу до станції метро «Мар'їно» через нову дорогу між Кур'яновим та Мар'їним уздовж Москви-річки. Мікроавтобуси вже пішли цією трасою. Інших маршрутів громадського транспорту цією дорогою не проходить. Тим не менш, маршрут №539мпоки що не планується переказувати на нову транспортну модель.
Випав із планів нової маршрутної мережі та маршрут №580м, що з'єднує Внуково, Ізварине та Київське шосе зі станцією метро «Бєляєво» Калузько-Ризької лінії. Аналогів такому маршруту також немає.
Тому, швидше за все, у другому півріччі наступного року, після аналізу перших місяців масової роботи приватних перевізників, буде оголошено нові аукціони. Але перевізники, визначені за їхніми результатами, вийдуть на маршрути вже 2017 року.
А це означає, що повного зникнення «маршруток» у Москві 2016 року не станеться.
26 днів Москва мешкає без маршруток. Роки дептрансівських та міськпроектівських атак на цей зручний транспорт завершилися повною перемогою муніципального транспорту над приватним.
Не буду знову повторювати свої аргументи за маршрутки, т.к. у будь-якому разі ці аргументи можуть почути лише ті, хто сам користується громадським транспортом та хто поважає городян. Лише зафіксую сьогоднішню катастрофу із громадським транспортом.
Проблема автобуса в тому, що для хоча б мінімальної окупності його треба забивати під зав'язку. Там, де маршрутка вирушала раз на п'ятнадцять хвилин, автобуси відправлятимуть раз на півгодини, а то й на годину. Просто, щоб банально повітря не перевозити. Кількість скарг у соцмережах на довге очікування автобусів (після скасування маршруток) зашкалює всі розумні межі. Є райони міста, з яких у принципі тепер люди дістаються роботи годинами.
І все ж пишу я не для того, щоб у черговий разлаяти дептрансівських «геніїв». А для того, щоб може бути хоча б в одному, вони свою нескінченну впертість скасували.
Мова про пробки. Є пробки, що виникають через аварії, а є пробки, які виникають щоранку і щовечора. Найчастіше такі пробки на таких вже важливих для пасажирських перевезеннях ділянках. Наприклад, за одну-дві станції до метро. Або на якомусь перетині з МКАД. Тобто. в таких місцях, де навіть і пасажири рідко виходять або сідають. Для маршруток такі пробки були проблемою. Водій запитує пасажирів «чи всім до метро». Все вранці, звичайно ж, відповідають «так» і водій об'їжджає пробку. Саме мобільність маршруток і дозволяла їм за добу перевозити більше пасажирів, аніж автобуси того самого маршруту. І, до речі, такий гнучкий вид громадського транспорту сам по собі – боротьба із пробками. Але трапилося, що трапилося, і у нас є тепер тільки автобуси, або рідкісні поки що, але також жорстко прив'язані до маршруту міні-автобуси (замінили зручні іномарки-маршрутки).
І ось у чому моя пропозиція – дозволити автобусам та міні-автобусам об'їжджати пробки, виходячи за рамки маршруту.
Так-так, у минулі роки водії та великих рейсових автобусів об'їжджали пробки. Але не тепер. Тепер навісили на автобуси трекери.
Подивіться на цю фотографію. Таке раніше можна було уявити лише щодо тролейбусів та трамваїв.
Так, попереду аварія. І так, автобуси тупо стоять і чекають доки там розсмокчеться. Жоден автобус не наважився піти з маршруту, щоб об'їхати аварію попереду. Завдяки геніям урбаністики тепер і автобуси вишиковуються в такі черги, хоча нам здавалося, що «не трамвай – об'їде».
Підніміть руки, хто вважає, що це зручніше для пасажирів.
«При маршрутках такого не було!»
©
Я вже давно сперечаюся з тими, хто заурбанив наше місто до напівсмерті. Так що знаю їх аргумент - «ТРАНСПОРТНИЙ ДОДАТОК!». Ідея мовляв у тому, що ти дивися на транспортну програму, побачиш, як іде транспорт і виходь з дому рівно до моменту, коли прийде твій автобус/тролейбус/трамвай. Залишимо на совісті урбантин, що робити тим, хто приїжджає на зупинку автобуса, виходячи з метро чи електрички (а це добрих три третини пасажиропотоку). Уявимо, що ми дійсно хочемо скористатися додатком, згідно з яким автобуси пурхають як бджола і жалять зупинки майже кожні десять хвилин.
Отже, пізній вечір осіннього дня. Стою на зупинці і дивлюся чудовий офіційний міський транспортний додаток. Чекаю на автобус 591. Ось він уже здався на повороті. Ось він уже під'їжджає до зупинки… та стоп. Автобуса немає. Я в шоці і відразу включаю запис відео на екрані телефону. Далі дивіться уважно самі, стежте за автобусом-примарою номер 591
https://youtu.be/y_9pM27VDas
Чи гарно він зник не так?
Я не знаю, що це було. Може на маршрутах повно автобусів-примар, щоб Собянину показували, як весело та щільно ходить дорогами столиці громадський транспорт. Може, це не обман чиновників, а просто глюк програми. Нехай буде так.
Я тільки знаю, що в момент, коли я знімав відео, я чекав на транспорт не 15 хвилин, як звичайно, коли ходили маршрутки, а півгодини. І точно в маршрутці я міг сидіти, а тепер доводиться в пробках не тільки стояти, а й стояти буквально. І добре б я, але і людей похилого віку, і всіх пасажирів це стосується тепер.
Резюме
Я не вірю, що Дептранс поверне маршрутки. Нерозумно ж повертати на вулиці транспорт, який не потрібно було закуповувати місту та який приносив місту податками прибуток.
Але сподіваюся, що хоча б дептрансівці дозволять громадському транспорту об'їжджати пробки і наведуть все ж таки порядок у своєму додатку. Рівно хотілося б, якщо вже прибрали маршрутки, збільшити все ж таки інтенсивність руху і кількість маршрутів.
Без сумніву, поточний рікзапам'ятається рядом яскравих та знакових подій у сфері громадського транспорту: запуск Московського центрального кільця (МКЗ), демонтаж тролейбусних ліній у центрі міста, реорганізація маршрутів наземного транспорту в центральній частині міста, введення тактових інтервалів та зняття турнікетів на всіх трамвайних маршрутах Краснопресненської. До цього ж списку увійде ще одне важлива подія: переведення приватних перевізників на контрактну модель роботи за міським замовленням, простіше кажучи, ліквідація «маршруток» у «класичному» розумінні цього слова.
Про те, чому маршрутки - це погано ми вже писали раніше, зараз можна хіба що повторити основні тези, які анітрохи не змінилися:
1. У маршрутках не діють проїзні, єдині міські квитки та карта «Трійка». Якщо людина, яка регулярно користується ОП у місті, має проїзну, за проїзд на маршрутці їй доводиться завжди платити окремо. Це незручно, тягне за собою збільшення витрат на транспорт, ніякі знижки за велике числопоїздок не підсумовуються.
2. Маршрутки, у переважній своїй кількості – маленькі та тісні. Відстань між кріслами завжди мінімальна (щоб впхнути побільше), з багажем або дитячою коляскою сісти в маршрутку просто неможливо.
3. Окрема насолода – система оплати: коли весь салон спочатку передає за проїзд, а потім передає здачу назад.
4. Маршрутки їздять не за розкладом, а за наповнюваністю. Насправді, це знущання з пасажирів у чистому вигляді, яке вони чомусь терплять і вважають нормальним. Іноді можна 10-15 хвилин просидіти просто так у маршрутці, тому що вона не заповнилася та не їде, за цей час встигають пройти 2 автобуси.
5. Технічний стан багатьох маршруток викликає великі питання та побоювання, а водії найчастіше працюють без будь-якого дотримання трудового законодавства.
6. Дотримання правил дорожнього руху водіями маршруток вже давно стало темою для анекдотів. Одночасно - причиною найсерйозніших ДТП із людськими жертвами. За рівнем безпеки маршрутка була і залишається найнебезпечнішим видом громадського транспорту.
7. Маршрутки анітрохи не вкладаються в інфраструктуру (ті ж зупинки чи відстійні майданчики), якими користуються.
Але головне це те, що всі маршрутки працюють у «сіру». Тобто кошти, що надходять від оплати проїзду, насправді ніким не контролюються.
Це створює ґрунт для величезної кількості фінансових махінацій.
Не варто забувати і про те, що громадський транспорт – це суспільне благо. А отже, що й усі доходи, які від нього надходять, мають бути громадськими – тобто контролюватись містом. Той випадок, коли приватні перевізники працюють на існуючій міській інфраструктурі тільки в найприбутковіших і найсмачніших місцях, означає тільки те, що місто недоотримує через це величезну кількість коштів, які могли б спрямувати на розвиток державного перевізника «Мосміськтрансу», оновлення його рухомого складу, ремонт його інфраструктури (у тому числі тролейбусної мережі) і навіть скасування турнікетів.
Простіше кажучи, відповісти на найпопулярніше питання останніх днів«Кому заважали маршрутки?» досить просто: маршрутки заважали всьому місту і, в першу чергу, самим користувачам громадського транспорту. Заважали вони й автомобілістам (переважно паркуванням у недозволених місцях та зупинками де пасажиру захочеться) та іншому громадському транспорту – найчастіше радий маршруток, що чекають, просто не давав нормально під'їжджати автобусам та тролейбусам до зупинок. Саме тому маршрутки були і залишилися пережитком минулого, з яким вже давно місту варто було розпрощатися.
Яким саме шляхом у цих умовах вирішив піти місто?
Насправді, Москва обрала найправильніший і найлогічніший шлях, який однаково є компромісом для міста, пасажирів та приватних перевізників.
Було оголошено, що всі маршрути в місті працюватимуть на замовлення Департаменту транспорту в обсязі, передбаченому державним контрактом. Місто замовлятиме у перевізника певну кількість рейсів за певними маршрутами, за що перевізник отримуватиме від міста гроші. Усі доходи від перевезення пасажирів надходять до міської скарбниці. Також перевізники зобов'язуються приймати всі види міських проїзних та пільгових квитків.
Для цього, на першому етапі був проведений аналіз маршрутної мережі Мосміськтрансу та приватних перевізників для виявлення маршрутів, що дублюються (забігаючи вперед, скажімо, що це завдання було виконано далеко не ідеально). Після цього місто почало виставляти маршрути на аукціони, за підсумками яких уклало з перевізниками контракт на обслуговування маршрутів терміном на 5 років. Уся ця процедура пройшла ще минулого року, приблизно з початку травня цього року перевізники почали виходити на маршрути.
Всі маршрути, які торкнулися «нової моделі» роботи наземного громадського транспорту, можна умовно розділити на три категорії:
Маршрути, які раніше обслуговували приватні перевізники, які тепер «осоціюються».
Маршрути, які раніше обслуговували «Мосміськтранс», які переводяться на обслуговування приватними перевізниками за держконтрактом. Дублюючі маршрутки при цьому закриваються.
Маршрути приватних перевізників, які закриваються взагалі, у зв'язку із посиленням роботи дублюючих маршрутів «Мосміськтрансу».
Загалом планувався вихід недержавних перевізників на 211 міських маршрутів (67 при цьому мали бути передані від Мосміськтрансу).
Загалом картина виглядає досить логічно, а як все пішло насправді?
Вже з другого тижня травня, коли приватні перевізники мали масово виходити на маршрути, посипалися перші проблеми. Спочатку перевізники стали масово зривати терміни виходів на свої маршрути. Причина була досить банальна: у них не вистачало автобусів.
ЛІАЗ-5292.65 перевізника «Пітеравто»
Справа в тому, що для роботи на маршрутах перевізники мали масово закуповувати автобуси, які відповідали суворим вимогам міста. Оскільки купівля уживаних європейських автобусів була неможлива через вимоги, а продукція китайських виробників подорожчала через курс валют, реально вимогам столиці відповідала продукція лише двох заводів на території СНД: ЛІАЗ та МАЗ. Спочатку, повідомлялося, що група «Автолайн» для своїх маршрутів у місті закуповуватиме саме продукцію білоруського виробника, про переваги решти перевізників заздалегідь нічого відомо не було. Але тут і сталася перша проблема, коли з'ясувалося, що через проблеми з постачанням комплектуючих, МАЗ не зможе виконати замовлення «Автолайну» та інших приватних перевізників у повному обсязі. У цих умовах основне навантаження лягло на… все той же ЛІАЗ. Не дивно, що завод просто захлинувся в такій кількості замовлень, адже менше ніж за півроку потрібно було зібрати кілька сотень автобусів для приватників, а на це наклалося ще одне велике замовлення від Мосміськтрансу (яке потім за домовленістю довелося перенести на другу половину 2016 року).
МАЗ-203 на 26-му маршруті.
В результаті, постачання цих автобусів тривало не лише у травні, а й на початку літа, хоча повністю замовлення не виконані досі. Щоб не допустити колапсу, ряд маршрутів Мосміськтранс передав приватникам набагато пізніше встановлених термінів (коли прийшли автобуси), а у виняткових випадках він був змушений повертатися до їх обслуговування повторно, т.к. ситуація з невивезенням пасажирів переходила всі розумні кордони.
З рухомим складом пов'язані ще кілька особливостей роботи нової моделі наземного транспорту. По-перше, у цій моделі відсутні автобуси особливо великої місткості (простіше кажучи, «гармошки»). Причина тому залишається абсолютно нікому невідомою, хоча низка маршрутів, що відійшли від «Мосміськтрансу» приватникам, раніше обслуговувалися саме такими автобусами. На компенсацію цьому, приватники мали працювати з меншими інтервалами та більшою кількістю рейсів, але, як показала практика, це рішення далеко не очевидне.
Еволюція рухомого складу маршрутом №714.
Так, одна з найважчих ситуацій склалася на маршруті автобуса №714 (Ризький вокзал – вул. Павла Корчагіна). До переходу на «нову модель» маршрут обслуговувався автобусами-гармошками, а тепер він обслуговується просто автобусами великої місткості. Так, їх стало на 3 більше на маршруті, ніж раніше, але проблему переповнених автобусів це не вирішило зовсім ніяк. Єдине полегшення настало лише з приходом літа, коли пасажиропотік природним чином знижується, але незабаром вересень, а отже, швидше за все, ми знову побачимо переповнені автобуси.
Крім цього, з рухомим складом стався ще один казус. Велика кількість маршрутів приватних перевізників за контрактами має обслуговуватись автобусами середньої місткості. Але проблема виявилася в тому, що у вимогах міста до такого типу рухомого складу забули прописати заборону капотного компонування. У результаті, один із найбільших перевізників, група «Автолайн» вирішила закуповувати для таких маршрутів мікроавтобуси-«переростки» Iveco VSN 700 – такий великий наполовину пластмасовий винахід, створений на основі звичайного вантажного фургона.
Нижегородець-VSN700 (IVECO) став основним символом маршрутної реформи.
Кузов VSN700 без обшивки. Страшно подумати, що буде, якщо до нього в'їде вантажівка.
Все б нічого, але тільки цей автобус не є низькопідлоговим. Лише формально задня площадка має низьку підлогу, куди можна заїхати з інвалідним візком або великим багажем, але за умовчанням посадка проводиться в перші двері, т.к. саме у неї стоїть валідатор, де на вхід знаходяться традиційні 3 ступені.
Зауважимо, що такі автобуси частково вийшли на маршрути, які обслуговувалися низькопідлоговими автобусами «Мосміськтрансу». Виходить, що умови для пасажирів не просто погіршилися, а відкотилися на 10 років тому. Додамо до цього ще вкрай вузькі проходи, жорстку підвіску, малоефективний кондиціонер, а також те, що на автобусах, що закуповуються, встановлена механічна коробка передач (перевізники намагаються мінімізувати витрати на придбання рухомого складу), і з'ясується, що «нова модель» не тільки не дала пасажирам нового рівня комфорту, а й навпаки, позбавила старого. Примітно, що на відміну від Ліаза, виробництво цих «переростків» встигло наклепати їх не просто багато, але навіть більше, ніж потрібно. В результаті зараз такі автобуси іноді працюють на маршрутах, де контрактом була передбачена експлуатація звичайних класичних автобусів великої місткості! Наприклад, саме так уже не перший місяць відбувається на маршруті №282.
Втім, перші місяці роботи недержавних перевізників щодо держконтрактів виявилися негласним перехідним періодом. За Федеральним законом 220-ФЗ від 13.07.2015 про відміну маршрутів перевізники, які їх обслуговують, повинні бути повідомлені уповноваженим органом, який ухвалив таке рішення, не менш ніж за 180 днів. Тому всі старі, класичні «маршрутки», скасовані наказом Департаменту транспорту Москви від 15 лютого 2016 року, могли спокійно працювати до 15 серпня 2016 року. А ось 15 серпня настав той самий день «ікс», коли всі маршрутки, що не відповідають новій моделі, мали з міста зникнути (не рахуючи Нової Москви і маршрутів Москва – область). Щоправда, кілька дрібних перевізників з таким рішенням не погодилися і вирішили спробувати оскаржити цей наказ у суді, але їхня частка перевезень настільки незначна, що багато уваги приділяти цьому факту ми не станемо.
15 серпня пасажири, які прийшли звичкою на зупинки громадського транспорту, своїх традиційних маршруток не дочекалися. Посипалися скарги, гнівні пости у соціальних мережах, статті у ЗМІ. Чому ж така давно реалізована реформа на останньому та відповідальному етапі дала збій?
Перша та сама велика помилкабула допущена щодо інформування людей. Під час запуску нових маршрутів, як правило, все обмежувалося лише кількома маленькими оголошеннями на зупинках, де дуже дрібним шрифтом вказувався перелік маршрутів, що скасовуються, причому відразу в усьому окрузі цілком.
Слід визнати, що такий формат є вкрай невдалим, з погляду сприйняття простим середньостатистичним пасажиром. Тому, не буде перебільшенням сказати, що багато пасажирів про відміну маршруток 15 серпня і будь-які компенсуючі маршрути замість них, просто не знали.
Друга проблема, яка стала виявлятися – це інтервали руху. З багатьох спальних районів маршрутки зранку виїжджали з частотою 2-3 хвилини, а тепер їх замінили на автобус більше, але з інтервалом 10 хвилин. Звичайно, в деяких випадках маршрут, що компенсує, ходить частіше, але це швидше виняток. Щоправда, тут треба ще відзначити той факт, що вечорами біля метро, зазвичай, маршрутки вирушали все ж таки рідше. Просто пасажири, зазвичай, не помічали очікування, т.к. чекали на цей момент поїздки в самій маршрутці! Улюблене заняттямаршрутників - відправлення тільки після того, як салон заб'ється ніхто не скасовував.
Інша річ, що в нас чомусь історично склалося порівнювати інтервали лише в години-пік, начебто іншим часом ніхто не їздить. І ось тут уже ситуація виходить зовсім іншою. Якщо навіть у пізньовечірній час маршруточники намагалися витримувати інтервали 10-15 хвилин, то більшість маршрутів, що їх замінюють, у цей час працює з 30-хвилинними інтервалами. І це вже насправді серйозна проблема.
Не залишилося вирішеним і питання погодження графіків руху маршрутів недержавних перевізником та «Мосміськтрансу». Смішно сказати, але в ряді випадків, коли приватник обслуговує укорочену версію «довгого» маршруту «Мосміськтрансу», обидва автобуси катаються один за одним (добрий приклад автобус Т9 і маршрут 379).
Третьою проблемою стало те, що компенсуючі маршрути автобусів за держзамовленням далеко не завжди повністю повторювали траси маршруток, скасованих раніше. Так, наприклад, маршрут №76к не заїжджає на територію мікрорайону "Нове Марфіно", як це робила раніше маршрутка 258м. Є й інші приклади, так у районі біля метро «Динамо», раніше маршрутки 4м і 592м прямували зі Старого Петровсько-Розумовського проїзду до метро найкоротшою дорогою через Ліву Палацову Алею на Ленінградський проспектз наступним розворотом естакадою на розв'язці з ТТК. А нові соціальні маршрути 592 і 22к натомість чомусь слідують одностороннім кільцем через Петровсько-Розумовську Алею та Нову Башилівку. Мало того, що такий маршрут спочатку довший (а значить повільний), то він ще й більш пробковий! І кому це сподобається?
Схема руху автобусів №595 та №595м у районі метро Динамо.
Втім, 15 серпня набагато різкіше загострилася ще одна серйозна проблема – банальний невивіз людей. Виявилося, що у розрахунках провізної спроможності нових маршрутів було допущено явні прорахунки. По-перше, низка «маршрутних» маршрутів, ставши загальнодоступними за єдиними міськими квитками, стали настільки популярними, що вже і без скасування комерційних дублів стали їздити із заповненими автобусами (переважна більшість яких малої чи середньої місткості). Садити людей зі скасованих комерційних маршрутів виявилося просто нікуди. В інших випадках були недостатньо посилені маршрути «Мосміськтрансу». Все це призводить до переповнених автобусів, а також до того, що де-не-де вже заборонені в місті маршрутки, як і раніше, продовжують роботу, хоча тепер це вже зовсім незаконно.
З іншого боку, треба визнати, що в більшості своїй «нова модель» роботи наземного транспорту та інтеграції приватних перевізників все-таки досить успішно поїхала. Для пасажирів, які користуються проїзними, значно зросла сітка маршрутів наземного транспорту, зник маршрутний хаос біля станцій метро, у більшості районів транспорт почав ходити значно частіше. Це великі плюси, які з погляду пересічного пасажира виглядають очевидними.
Що ж до проблем і локальних погіршень, з якими доводиться стикатися користувачам «нової моделі», то треба зауважити, що ситуація цілком можна виправити. По-перше, будь-який контракт можна змінити, додавши до нього додаткову угоду. Більше того, з низки маршрутів ця робота вже ведеться. Таким чином, можна доопрацьовувати або змінювати трасу маршрутів, інтервали руху та тип рухомого складу, що працює на лінії. Щоправда, щодо маршрутів тут треба дочекатися, щоб перевізник нарешті поставив туди автобуси того розміру, які були передбачені контрактом. Особливу увагу, до речі, потрібно видалити інтервалам у вечірній час та міжпиковий годинник. Зараз на низці маршрутів із цим справді величезні проблеми. Восени розпочнеться період виходів із відпусток водіїв «Мосміськтрансу», цілком можливо, що посилення якихось його маршрутів можна буде провести, як то кажуть, самотужки. Хоча, треба розуміти, що транспортних реформ, подібних до цієї в місті раніше не проводилося, так що цілком логічно, що вона не може пройти повністю ідеально. Швидше за все, протягом найближчих місяців ми побачимо не один десяток додаткових угоддо вже підписаних контрактів із перевізниками.
Тим, хто хоче поринути у всі деталі та особливості перехідного періоду"нової моделі", рекомендуємо цикл публікацій від наших колег на сайті ТР.ру.
Ну а ми поки що пропонуємо допомогти Департаменту транспорту знайти найпроблемніші точки в місті та місця, де «нова модель» дала збій. Пишіть у коментарі, бажано утримуватися від емоцій і максимально чітко позначати проблему.
11:04 — REGNUMУ Москві запроваджено єдиний стандарт для перевізників на міських маршрутах: до перевезення пасажирів допускаються лише приватники «нового зразка», які раніше уклали з мерією спеціальні контракти. В результаті проведених електронних аукціонів право на обслуговування 211 столичних маршрутів протягом 5 років отримали 8 транспортних компаній. Маршрутки, як і раніше, вважаються в мерії нелегальними. Тим часом, «нелегали» продовжують обслуговувати столичних пасажирів на цілком звичних умовах.
У деяких районах міста вже офіційно курсують нові сині маршрутки, повідомили кореспонденту ІА REGNUMу прес-службі департаменту транспорту Москви. "Тих компаній, які працюють на маршрутах з Москви до Московської області, а також у ЗелАО і ТІНАО, зміни на даний момент не торкнулися", - заявили в прес-службі.
У будь-якому міському автобусі діють соціальні карти та всі види міських квитків. Водночас можливість оплатити проїзд готівкою зберігається: водій продає квиток на одну поїздку. «Для роботи за новими стандартами перевізники закупили близько 2000 нових комфортабельних автобусів, обладнаних системою клімат-контролю, відеоспостереження, голосовим сповіщенням про зупинки. В автобусах великої та середньої місткості встановлені апарелі для маломобільних громадян та пасажирів із візками. Новий стандартвстановлює вимоги до водіїв: для безпеки пасажирів їм не можна перевищувати швидкість 60 км/год, продавати квитки під час руху та зупинятися «на вимогу», — уточнили у відомстві.
Маршрутки нового зразка почали з'являтися на вулицях міста ще 2015 року. Реформа тривала поступово, протягом року сині автобуси виходили лінію. Схема мала запрацювати 16 травня 2016 року, проте не всі перевізники, які пройшли відбір, встигли вийти на маршрути.
У департаменті додали, що всі компанії, які змушені залишити маршрути, були попереджені про це заздалегідь. «Щоб пасажири мали змогу звикнути до нових автобусів та оцінити всі їхні переваги за наявності звичної альтернативи, перевізники, які працювали за «старою» схемою, працювали до 15 серпня», — підкреслили прес-службі.
У результаті 370 маршрутів, які раніше експлуатувалися комерційними перевізниками у місті, закриті, повідомив кореспонденту ІА REGNUMпрезидент Московської транспортної спілки Юрій Свєшніков. "Близько 50 компаній, які працювали в місті 15 років, і до яких москвичі звикли, повинні припинити свою діяльність через дії влади", - уточнив він.
За прогнозами експерта, кількість нелегальних перевізників лише збільшуватиметься, додавши, що рішення скоротити маршрути буде оскаржено в суді, судові позови вже подано. «Усі маршрути, які законно працювали, — на них мають бути видані свідоцтва відповідно до ФЗ-220», — пояснив Свєшніков.
Президент Московської транспортної спілки додав, що це нововведення не сподобається і самим пасажирам: скоротиться маршрутна мережа, зміниться звичний розклад та збільшиться інтервал руху автобусів.
Своїми емоціями щодо скасування маршруток москвичі активно діляться у соцмережах.
«Дякую» департаменту транспорту Москви від нас, простих пасажирів. Їздила маршруткою «301м» до зупинки «Бузовий сад». Тепер доводиться їздити двома автобусами. Спочатку чекаєш «760-й», який ходить нерегулярно (можуть одразу три під'їхати з інтервалом в 1 хвилину), а потім хвилин 30 не буде жодного. А потім пересадка на інший автобус. Ось це альтернатива», – скаржиться у соціальної мережі"ВКонтакте" столична пасажирка Олена Левкіна.
«Раніше у мене від метро ходив автобус та маршрутка. Зараз тільки автобус ущерть і раз на 30 хвилин. Раніше від дверей до роботи було 40 хвилин. Зараз добре, якщо за 1,5 години дістанешся, і тебе ніде не пам'ятають», – обурюється Кирило Ананьєв.
«Їду зараз автобусом «443» з «Річкового вокзалу» до проспекту Дружби в Хімках. Хоча треба мені на Новокуркінське шосе. Але маршрутка «662», яка чудово возила мене куди мені треба, нині з «Річкового» не їздить. Добрий пан у жовто-зеленому жилеті пояснив: скасували з понеділка маршрутки. На моє запитання, як тепер доїхати з «Річкового» до Новокуркінського шосе, знизав плечима і сказав: «Шукайте шляхи обходу. Поки там ці домовляться...» І ось я їду, а попереду на мене чекає пробка на Ленінградці, яку «662-а» чудово об'їжджала МКАДом. Прощай, загублений час», – обурюється ще один пасажир.
«Маршрутки ходили раз на 5-7 хвилин вранці, а моя дівчина сьогодні 35 хвилин чекала. У результаті поїхала на таксі», – обурюється Олександр Двіжнов, уточнюючи, що мова йдепро маршрутку «456м». «Цей синій автобус (подібна до маршрутки) їде, як черепаха. Ну все не для людей! – вторить йому там Юлія Мухорямова.
Підготовка до реформи наземного транспорту розпочалася ще 2012 року. У квітні 2013 року в Москві запровадили мораторій на відкриття нових «комерційних» маршрутів. Згідно з постановою уряду Москви, нові маршрути могли з'являтися лише за розпорядженням ГУП «Мосміськтранс». У результаті кількість "комерційних" маршрутів почала поступово скорочуватися. У 2015 році їх було близько 500, а до 2016 року залишилося вже менше 400.
У понеділок департамент транспорту Москви опублікував на сайті новину про те, що реформа наземного транспорту столиці близька до завершення. Зміни зачепили всі округи столиці за винятком ТІНАО та ЗелАО. Наразі звичних маршруток більше не існує, а на всіх автобусних маршрутах мають діяти будь-які міські квитки та соціальні карти.
«Пасажири тепер легко відрізнять легального перевізника. Автобуси приватників одного – яскраво-синього – кольору. У салоні обов'язково має бути валідатор для оплати проїзду міськими квитками. Якщо перевізник не пропонує такої можливості, він працює нелегально. Такі компанії часто порушують норми безпеки: перевищують швидкість, небезпечно маневрують на дорозі, щоби заощадити, відмовляються від страховки здоров'я пасажирів, не видають квиток. Водії нелегальних перевізників часто не дотримуються режиму праці та відпочинку, а перед виходом на лінію не проходять медичного огляду. Техогляд транспорту також проводиться нерегулярно, що збільшує ризик потрапити в аварію», – наводить департамент транспорту слова керівника ДКУ «Організатор перевезень» Сергія Дьякова.
У ЦКУ «Організатор перевезень» на запитання «НІ» про відсутність інформації для пасажирів про зміни, що відбудуться, нам відповіли, що сьогодні на великих транспортно-пересадкових вузлах проводиться додаткова інформаційна кампанія.
«Працівники ДКУ «Організатор перевезень» допомагають пасажирам зорієнтуватися та знайти зупинку альтернативного транспорту. Співробітники ДКУ ВП помітні у великому пасажиропотоці, їх легко впізнати яскравими жилетами з нашивкою «Організатор перевезень», – запевнили у прес-службі відомства.
Окрім того, на автобусних зупинках розміщували інформаційні плакати, заявляють в організації.
Однак, судячи з відгуків городян, оголошення та промоутери є не скрізь. Не знайшли їх і співробітники «НІ», які намагалися сьогодні вранці дістатися редакції на маршрутці «308м», яка ще недавно прямувала від метро «Кунцевська».