Алгоритм використання систем спостереження апк безпечне місто. Доповідь Сергія Алексєєва
Необхідність застосування операційної системи (ОС) з відкритими вихідними кодами (Linux та ін.)
Вихідний код таких програм доступний для перегляду, вивчення та зміни, що дозволяє користувачеві контролювати роботу програми, взяти участь у доопрацюванні відкритої програми, використовувати код для створення нових програм та виправлення в них помилок. Операційна система з відкритим вихідним кодом унеможливлює встановлення шпигунського програмного забезпечення та прослуховування і виключає можливість витоку інформації. Відмінність такої операційної системи полягає в тому, що вихідний вихідний код виключає наявність закладок.
ОС із закритими вихідними кодами (закордонні виробники як Windows, MS-Office, Android, iOS та ін.) автоматично має на увазі можливість віддаленого керування даними або зняття якоїсь інформації, роблячи систему незахищеною та вразливою з боку власників вихідного коду.
Використання відкритих протоколів обміну даними пристроїв та програмних продуктів.
Це дозволяє інтегрувати ПЗ та обладнання різних виробників у єдиний Апаратно-програмний комплекс. В іншому випадку об'єднати розрізнені пристрої та підсистеми в єдиний АПК неможливо.
Візуалізація стану об'єктів та територій у 3D ГІС виконанні з прив'язкою всіх компонентів системи моніторингу (відеокамер, датчиків, приладів та ін.) до географічним координатамта часу.
Це дозволяє вести моніторинг об'єктів розміщених на різних рівнях від землі, у тому числі і під землею (комунікації, тунелі, метро), отримуючи на екрані звичне для очей людини зображення, викликати відображення потрібної точки місцевості або приміщення не вибором камер, спрямованих на потрібну точку. , А простим клік-наказом на точку карти-схеми, за яким виводяться на екран зображення всіх камер, в чиїй зоні дії знаходиться місце, що цікавить. Поворотні камери, у цьому випадку, автоматично розгортаються у потрібному напрямку (на зазначені координати). У свою чергу, при виникненні критичної ситуації або тривожної події природне сприйняття обстановки прискорює і забезпечує адекватне прийняття рішення та його коректне втілення.
Прив'язка всіх компонентів системи безпеки на 3D-плані об'єкта з відображенням їхнього функціонального стану підвищує оперативність усунення можливих технічних відхилень у роботі системи.
Шифрування даних, що передаються, до ступеня секретності об'єкта
Застосування електронного підпису (ЕП) для забезпечення санкціонованого доступу до інформації
Електронний підпис ідентифікує власника сертифіката ЕП та захищає від несанкціонованих змін інформації в електронному документі. Застосування ЕП у системах безпеки забезпечує надійний захист від несанкціонованого доступу, персональну відповідальність за інформацію та її спотворення (дезінформацію).
Поліцентрична побудова системи безпеки
Тобто передача інформації здійснюється над єдиний центр, де обробляється і далі передається користувачеві, а аналізується і обробляється, і навіть зберігається локально на об'єктах (розподілені центри) і передає події одночасно всім користувачам відповідно до їх правами доступу будь-якими каналами передачі. Порушення роботи частини системи або окремих її каналів не призводить до втрати інформації та втрати працездатності всієї системи, що забезпечує її стійкість та надійність життєдіяльності.
Використання вітчизняного "ПЗ" при створенні АПК « Безпечне місто»
«Інтегра-С» та «ЦЕНТРАЛЬНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ ЕКОНОМІКИ, ІНФОРМАТИКИ ТА СИСТЕМ УПРАВЛІННЯ» ведуть спільну діяльність у галузі створення єдиної інтеграційної платформи безпеки об'єктів Держави. Цей проект унікальний і не має аналогів, це повністю вітчизняна розробка, в якій з'єднані і Російське програмне забезпечення – «Інтегра 4D-Планета Земля» та Російська операційна система – «Зоря».
Захищена ОС «Зоря» є вітчизняним сертифікованим дистрибутивом Linux та призначена для керування робочими станціями, побудованими з використанням сучасної високопродуктивної 64-розрядної архітектури в автоматизованих системах спеціального призначенняу захищеному виконанні, які працюють у складі центрів обробки даних чи окремих програмно-технічних комплексів. ОС Зоря також використовується для створення АРМ різноманітного призначення, призначені для роботи зі відомостями, що становлять державну таємницю, комерційними та персональними даними.
«Інтегра 4D-Планета Земля» дозволяє забезпечувати ефективний комплексний захист та керування за рахунок інтеграції підсистем безпеки в єдине ціле:
Результат
- Зниження кількості злочинів, що скоюються на вулицях та в інших громадських місцях та підвищення їх розкриття.
- Забезпечення постійного моніторингу оперативної обстановки у місцях із масовим перебуванням людей.
- Підвищення оперативності реагування повідомлення громадян.
- Профілактика злочинів та підвищення рівня захищеності об'єктів особливої ваги.
- Поліпшення дорожньої обстановки, зниження кількості ДТП та пов'язаних з ним наслідків, активізація роботи з розшуку викрадених транспортних засобів та осіб, які їх вчинили, поповнення доходної частини бюджету.
- Посилення захисту всіх форм власності, забезпечення громадського порядку у житловому секторі.
- Посилення антитерористичного захисту об'єктів транспортної інфраструктури, забезпечення громадського порядку під час пересування кризових груп (спортивних фанатів, екстремістських молодіжних та інших угруповань тощо).
- Підвищення інвестиційної привабливості регіону.
Замовником робіт із побудови (розвитку) АПК "Безпечне місто" може бути визначено:
державний орган (у тому числі орган державної влади), або державна казенна установа, що діє від імені суб'єкта Російської Федерації, уповноважене приймати бюджетні зобов'язання відповідно до бюджетного законодавства Російської Федерації від імені суб'єкта Російської Федерації та здійснює закупівлі;
муніципальний орган або муніципальна казенна установа, що діють від імені муніципальної освіти, уповноважені приймати бюджетні зобов'язання відповідно до бюджетного законодавства Російської Федерації від імені муніципальної освіти та закупівлі.
Замовник зобов'язаний:
розробляти, погоджувати та затверджувати встановленим порядкомтехнічне завдання на проектування АПК "Безпечне місто";
визначати організацію-проектувальника (Виконавця) щодо побудови (розвитку) АПК "Безпечне місто" відповідно до вимог Федерального закону від 5 лютого 2013 року N 44-ФЗ "Про контрактні системи у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб" ".
Загальними критеріями для конкурсного відбору проектної організації, яка виконує комплекс робіт з обстеження інформаційно-телекомунікаційної інфраструктури, розроблення проектної документації, спеціального програмного та інформаційного забезпечення АПК "Безпечне місто" є:
вартість договору;
якісні, функціональні характеристики проектної документації;
кваліфікація учасника конкурсного відбору, у тому числі наявність фінансових ресурсів, на праві власності або на іншій законній підставі обладнання та інших матеріальних ресурсів, досвіду роботи, пов'язаного з предметом контракту, та ділової репутації, фахівців та інших працівників певного рівня кваліфікації.
У конкурсній документації замовник зобов'язаний вказати критерії, що використовуються при визначенні виконавця робіт з проектування АПК "Безпечне місто", та їх величини значущості. При цьому запропонована ціна контракту не повинна стати домінуючим показником при виборі проектувальника і головним критерієм повинні бути оцінка його кваліфікації та якості робіт, що заявляється.
Сума величин значимості всіх критеріїв, передбачених конкурсною документацією, має становити сто відсотків.
З метою виконання робіт із проектування АПК "Безпечне місто" на високому науково-технічному рівні пропонується застосовувати такі величини значущості критеріїв оцінки заявок учасників закупівлі:
вартість договору - 30;
якісні, функціональні характеристики проектної документації – 35;
кваліфікація учасників закупівлі, у тому числі наявність у них фінансових ресурсів, на праві власності або на іншій законній підставі обладнання та інших матеріальних ресурсів, досвіду роботи, пов'язаного з предметом контракту, та ділової репутації, фахівців та інших працівників певного рівня кваліфікації - 35.
5.2. Порядок оцінки можливостей наявних програмно-апаратних засобів у галузі забезпечення громадської безпеки, правопорядку та безпеки довкілля
Оцінка можливостей наявних систем безпеки, життєзабезпечення, програмно-апаратних засобів у сфері забезпечення громадської безпеки, правопорядку та безпеки довкілля кожного муніципального освіти, у якому передбачається створення АПК " Безпечне місто " , проводиться виходячи з первинного аналізу. Порядок його проведення вказано у Додатку N 3 .
Муніципальні освіти представляють зібрані відомості встановленим порядком МРГ відповідного суб'єкта РФ.
За результатами аналізу зібраних даних МРГ робить висновок про доцільність включення комплексу засобів автоматизації існуючих автоматизованих систем безпеки, життєзабезпечення до складу АПК "Безпечне місто", а також загальний висновок про досягнутий рівень задоволення функціональних вимог до АПК "Безпечне місто".
Результати аналізу зібраних даних за суб'єкт РФ керівник МРГ представляє у МНС Росії.
Для автоматизованої обробки зібраних даних та обліку провідних робіт зі створення АПК "Безпечне місто" у суб'єктах РФ у МНС Росії створюється інформаційно-аналітичний комплекс.
5.3. Підходи до розробки та погодження з МНС Росії Технічного завдання на створення АПК "Безпечне місто", в тому числі його цільової архітектури
Проектно-кошторисна документація на створення АПК "Безпечне місто" розробляється відповідно до вимог:
ТЗ на створення АПК "Безпечне місто";
Системи пожежних сигналізацій
Системи екстреного виклику та тривожних сигналізацій (типу кнопки "SOS" у метро)
Пошукові та навігаційні системи (ГЛОНАСС/GPS)
Система моніторингу ЖКГ
Системи екологічного моніторингу
Конкретний перелік АС уточнюється на етапі проектування АПК "Безпечне місто".
У пілотній зоні АПК "Безпечне місто" мають бути інтегровані всі існуючі на території муніципальної освіти автоматизовані системи з вищезгаданого переліку, але в обов'язковому порядку в повному обсязі мають бути системи оповіщення та інформування, система-112, системи моніторингу.
Узгоджене з територіальним органом управління МНС Росії ТЗ затверджується керівником суб'єкта Російської Федерації (місцевого самоврядування) та спрямовується на погодження до Ради головних конструкторів автоматизованої інформаційно-керуючої системи єдиної державної системи попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій на базі ресурсу Національного центрууправління у кризових ситуаціях (далі - СДК АІУС РСНС).
Технічне завдання на створення АПК "Безпечне місто" є основним документом, що визначає вимоги до системи відповідно до яких здійснюються роботи з її створення та приймання в експлуатацію.
Технічне завдання на створення АПК "Безпечне місто" розробляється уповноваженим органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, місцевого самоврядування та узгоджується з територіальним органом управління МНС Росії, ФДБУ ВНДІ ГОНС (ФЦ) МНС Росії.
При розробці ТЗ створення АПК " Безпечне місто " повинні враховуватися стан та особливості побудови, функціонування існуючих систем безпеки, життєдіяльності населення, зокрема РАСЦО, КСЕОН, ГЛОНАСС, СМИС, системы-112 та інших. в суб'єкт Російської Федерації, муніципальному освіті.
5.4. Типові регламенти взаємодії в рамках АПК "Безпечне місто" органів виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, державних, муніципальних та приватних організацій
Регламенти взаємодії в рамках АПК "Безпечне місто" органів виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, державних, муніципальних та приватних організацій призначені для визначення загальної схемита порядку інформаційного обміну з використанням комплексів засобів автоматизації федеральних, регіональних, муніципальних та об'єктових автоматизованих систем, спільно вирішальними завданнящодо забезпечення громадської безпеки, правопорядку та безпеки довкілля на території муніципального освіти.
Регламенти повинні розроблятися у кожному муніципальному освіті, у якому здійснюється подальший розвиток(Створення) АПК "Безпечне місто". Регламент вводиться в дію шляхом погодження та підписання угоди про обмін інформацією в рамках АПК "Безпечне місто" органів державної влади на території суб'єкта Російської Федерації, органів місцевого самоврядування та організацій (відповідно до Федерального закону від 27 липня 2006 року N 149-ФЗ, стаття 10, пункт 4), додатком до якого має бути відповідний регламент.
Нормативну основу розробки регламенту взаємодії становлять, переважно, відомчі нормативні документи, Які визначають порядок прийому, обробки та передачі інформації.
Інформаційний обмін у рамках АПК "Безпечне місто" між органами виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, державних, муніципальних та приватних організацій здійснюватиметься через підпорядковані ним чергові та диспетчерські служби з використанням відповідних комплексів засобів автоматизації (КСА).
Центром збору, обробки та подання інформації в АПК "Безпечне місто" буде КСА ЄДДС муніципальної освіти.
Регламенти взаємодії в рамках АПК "Безпечне місто" повинні містити наступну структуру:
1. Основні терміни, скорочення та визначення;
3. Порядок роботи ЄДДС та її інформаційної взаємодії з органами управління та організаціями;
4. Склад отриманої в ЄДДС та інформації, що передається з ЄДДС;
5. Відповідальність за невиконання регламенту.
Перелік одержуваної та переданої інформації визначається виходячи з необхідності підготовки комплексних міжвідомчих заходів щодо захисту населення та територій від загроз природного, техногенного, кримінального та терористичного характеру з використанням геоінформаційної системи та різних розрахункових завдань оцінки наслідків надзвичайних ситуацій та підготовки управлінських рішень щодо запобігання та ліквідації .
Для прийому та передачі інформації повинні використовуватися формалізовані повідомлення і надалі обмін повинен здійснюватися в рамках розподіленої бази даних усіх взаємодіючих структур.
В ЄДДС повинні також надходити відомості від людей про загрозу або факт подій, отриманих через систему 112. Має бути забезпечено прийом від автоматизованих систем моніторингу за станом: потенційно небезпечних, унікальних та технічно складних об'єктів, природними НС; систем ЖКГ; автошляхами та ін.
У рамках взаємодії з федеральними структурами має забезпечуватися прийом необхідних космічних та авіаційних знімків. Інформація, що надходить до КСА ЄДДЗ з різних джерел, обробляється і узагальнюється, а потім відповідно до регламенту взаємодії передається в узгодженому вигляді та обсягах до КСА органів, що взаємодіють з ЄДДС, і організацій для задоволення їх інформаційних потреб.
Конкретний склад відомостей, що надаються кожному з органів управління та організацій, що взаємодіють з ЄДДС, з метою інформаційно-аналітичного забезпечення його управлінської діяльності, визначається відповідним розділом регламенту.
Органом місцевого самоврядування, уповноваженим вирішувати завдання щодо побудови та розвитку АПК "Безпечне місто", готується узагальнений регламент взаємодії та проводиться його узгодження з усіма взаємодіючими в рамках АПК "Безпечне місто" структурами. Після погодження регламент затверджується заступником голови муніципальної освіти або заступником керівника місцевої адміністрації, який здійснює загальне керівництво заходами щодо побудови та розвитку АПК "Безпечне місто" на території муніципальної освіти.
Рубрика: .
Проект «Безпечне місто» - це комплекс програмних та технологічних засобів, який передбачає застосування відеоаналітичних рішень, що сприяють швидкому визначенню та оперативному реагуванню на різноманітні інциденти, що становлять небезпеку.
Також завдяки концепції «Безпечного міста» різні служби зможуть вчасно вживати заходів щодо завчасного реагування, виявлення та усунення наслідків більшості позаштатних ситуацій. В основі проекту «Безпечне місто» лежить впровадження штучного інтелекту(далі - ІІ) до різних структур забезпечення безпеки. Таким чином, процес реалізації «Безпечного міста» включає використання ІІ в різних середовищах, починаючи від засобів відеоспостереження, які можуть вчасно та автоматично фіксувати порушення безпеки до технології віддаленого контролю. різними видамитехнічних засобів.
Метою побудови та розвитку апаратно-програмного комплексу «Безпечне місто» є підвищення загального рівня громадської безпеки, правопорядку та безпеки довкілля за рахунок суттєвого поліпшення координації діяльності сил і служб, відповідальних за вирішення цих завдань, шляхом впровадження на базі області, міста/району ( відповідно до єдиних функціональних і технологічних стандартів) комплексної інформаційної системи, що забезпечує прогнозування, моніторинг, попередження та ліквідацію можливих загроз, а також контроль усунення наслідків надзвичайних ситуацій та правопорушень з інтеграцією під її управлінням дій інформаційно-керуючих підсистем чергових, диспетчерських для їхньої оперативної взаємодії.
Ефективна робота органів державної влади у ході реалізації проекту «Безпечне місто» потребує наявності актуальної комплексної міжгалузевої інформації про територію управління. Розв'язанням цього завдання служать геоінформаційні системи. Геоінформаційна система забезпечує можливість прогнозування та моделювання розвитку надзвичайної ситуації з прив'язкою на місцевості, аналіз наслідків та шляхів запобігання надзвичайній ситуації. Функціонал ГІС дозволяє вирішувати різноманітні завдання - від аналізу таких глобальних проблем, як природні катастрофи, до вирішення приватних завдань, таких як пошук будинку на його адресу або планування прокладання трубопроводу на місцевості.
Основними завданнями у побудові та розвитку комплексу «Безпечне місто» є:
- формування універсальної комунікаційної платформи з метою усунення ризиків у забезпеченні громадської безпеки, правопорядку та безпеки на базі взаємодії служб, які забезпечують безпеку населення;
- створення єдиного центру обробки екстрених викликів «112»
- забезпечення інформаційного обміну між учасниками всіх чинних програм у сфері забезпечення безпеки через єдине інформаційний простірз урахуванням розмежування прав доступу інформації різного характеру;
- створення додаткових інструментів на базі області, міста/району для оптимізації роботи існуючої системи моніторингу стану суспільної безпеки;
- побудова та розвиток систем ситуаційного аналізу причин дестабілізації обстановки та прогнозування існуючих та потенційних загроз для забезпечення безпеки населення;
- централізоване управління силами та засобами забезпечення громадської безпеки у режимі реального часу та на основі статистичних даних, отриманих з глибокого аналізу результатів з моніторингових засобів.
Впровадження системи обробки викликів «112» передбачає створення єдиної служби з обробки викликів від населення, датчиків та камер спостереження. Функціонування системи обробки викликів «112» дозволяє оперативно використовувати інформацію, що надходить від населення, та екстрено приймати рішення з ліквідації подій, забезпечити проведення постійного моніторингу стану соціальної напруженості серед населення, а також аналізувати ефективність надання допомоги постраждалим, у максимально короткі терміни задіяти сили та засоби різних державних служб.
Для контролю роботи всіх міських систем, забезпечення безпеки кожного мешканця, моніторингу всіх вразливих точок міської інфраструктури, отримання та архівування інформації про всіх важливих подіяхта оперативного надання цієї інформації всім зацікавленим службам потрібні не розрізнені вуличні камери відеоспостереження, а комплексна інформаційна система. Така автоматизована система повинна накопичувати, об'єднувати, аналізувати та групувати різноманітні дані, що надходять від багатьох джерел.
Основними цілями та завданнями, які можуть бути реалізовані в результаті впровадження проекту «Безпечне місто», є:
- забезпечення охорони громадського порядку та громадської безпеки;
- підвищення ефективності дій оперативних служб: МВС, МНС, ДАІ,
- "Швидка допомога" та інших, а також координація їх дій;
- припинення антисоціальної поведінки;
- можливість оперативного отримання інформації з пристроїв (камери спостереження, датчики, сенсори, метеорологічні прилади та пристрої) міста та доступу до відеоархівів;
- посилення захищеності стратегічно важливих об'єктів міста;
- фіксування та своєчасне реагування на протиправні дії;
- підвищення швидкості оповіщення та надання актуальної інформації населенню про загрозу виникнення критичних ситуацій.
На сьогоднішній день сучасне містоє складною багаторівневою структурою. Така структура складається з безлічі підсистем, які разом складають поняття «Безпечне місто». На даний час серед таких можна виділити такі види підсистем: транспортні, телекомунікаційні, системи електро- та водопостачання, а також багато інших, які функціонують та взаємодіють між собою.
Опис підсистем АПК «Безпечне місто»:
- система 112 – підсистема екстрених викликів оперативних служб за єдиним номером «112», а також для інформаційної взаємодії ситуаційного центру з чергово-диспетчерськими службами (101, 102, 103, 104, 1050) на території всього міста;
- відеоспостереження - підсистема моніторингу та контролю зображень із застосуванням оптико-електронних пристроїв, призначених для візуального контролю (відеокамер);
- відеоаналітика - це система автоматичної детекції інцидентів, тобто. визначення тривожних ситуацій, перетину сигнальної лінії, забороненого паркування, виникнення пожежі та ін;
- розпізнавання та виявлення - підсистема виділення об'єктів із потокового відео, розпізнавання осіб;
- геоінформаційна система - підсистема, що дозволяє виводити зображення місцевості та зазначених об'єктів (камер) на екрани операторів ситуаційного центру;
- фото та відеофіксація - підсистема реєстрації виявлених правопорушень та пригод з метою їх подальшої обробки;
- Датчики охорони - підсистема обробки сигналів, що надходять від датчиків охорони, встановлених на об'єктах (банки, держустанови, комерційні організації тощо).
Головний позитивний результат, що досягається шляхом реалізації проекту «Безпечне місто», - це зниження злочинності в місті та забезпечення правопорядку. І чим досконаліше побудовано систему, тим ефективніші результати. Там, де застосовуються сучасні рішення, аналітичні засоби, які реагують на різні інциденти в автоматичному режимі, можна розраховувати насамперед на дворазове зниження вуличної злочинності, кількості аварій та загиблих у ДТП. Інший не менш значущий ефект, який має проект «Безпечне місто», - це підвищення розкриття злочинів. Таким чином, завдяки камерам відеоспостереження можна швидше і з більш високою ймовірністю розпізнавати особи злочинців, впізнавати та прораховувати їхнє місцезнаходження та, звичайно ж, затримувати їх. У разі застосування систем минулого покоління результат також буде, але менш вражаючий. Причини очевидні: оператору іноді доводиться дивитися на кілька десятків екранів, і через якийсь час він починає пропускати інциденти, на які йому необхідно реагувати. Не варто забувати, що старі (або дешевші) камери не завжди здатні фіксувати значну інформацію, наприклад, ідентифікувати риси особи правопорушника або номер транспортного засобу, що порушив правила руху, особливо в темний час доби. Отже, вже побудовану систему необхідно постійно вдосконалювати.
Наприклад, у результаті реалізації даного проекту, співробітники МНС, перебуваючи на робочому місці, можуть здійснювати дії щодо надання екстреної допомоги у разі настання надзвичайних ситуацій. Екстрені дії можуть містити віддалене управління пожежною системою, знеструмлення будівель у міру необхідності, а також визначення кількості людей в об'єктах надзвичайних ситуацій. Завдяки технологічним рішенням, представленим у концепції «Безпечного міста», пожежники та лікарі виявляються на місці події набагато швидше. Особливо добре це помітно з прикладу роботи пожежників. Дуже важливо локалізувати та погасити вогонь ще до того, як пожежа перетвориться з неприємності на повноцінне лихо. У таких ситуаціях кілька хвилин можуть відіграти ключову роль. Концепція «Безпечного міста» має на увазі більш швидке і точне реагування в надзвичайних ситуаціях, а саме:
- визначення точного розташування, використовуючи Геоінформаційну систему;
- вибір найкоротших шляхів з урахуванням густини трафіку на дорогах;
- використання інших інноваційних технологічних рішень під час надзвичайних ситуацій
Важливу роль посідає питання підготовки фахівців. Навчання персоналу також може відбуватися безпосередньо на робочому місці за короткий часзавдяки інтуїтивно зрозумілому інтерфейсу. Вже зараз зрозуміло, що впровадження інтеграційної платформи з одночасним розвитком інформаційного середовища, що поєднує існуючі та нові технології, дозволить сформувати новий якісний рівень забезпечення комфортності проживання населення та створить умови для якісної зміни моделей управління та забезпечення безпеки.
Також можна задуматися і над наданням різних послуг для населення та бізнесу, наприклад, пов'язаних із моніторингом пересування людей та транспорту. У даному випадку з відстеженням пересування людей та транспорту батьки зможуть бачити та контролювати, як їхні діти йдуть зі школи додому, а служба доставки та їхні клієнти – як пересуваються кур'єри. Управління громадським транспортомможе моніторити його через геоінформаційну систему. І цим перелік послуг не вичерпується. Можливе і надання платних сервісів з пошуку парковок та моніторингу стану людей похилого віку на основі їх активності.
Переходячи до проблем, що виникають у процесі впровадження проекту, слід зазначити, що практика зарубіжних країнвиділяє такі проблеми:
- міжвідомча взаємодія та відсутність практики функціонування масштабних систем у галузі безпеки;
- дорогі технології: камери відеоспостереження, комп'ютерні потужності, дрони;
- автоматичне розпізнавання та інтеграція різних баз даних до інформаційної системи;
- автоматизований моніторинг та експрес-аналіз щільності трафіку на дорогах (вироблення рішень виходячи з експрес-аналізу);
- проблема синхронізації різних інтернет-речей, синхронізація різних протоколів, з'єднань, вироблення єдиної політики у сфері передачі;
- реалізація впровадження «Безпечного міста» за принципом «зверху-вниз» (з структури).
- в процесі вирішення завдань з інформатизації стає ясно, що технічні недоліки усуваються і лише вимагають ретельного всебічного вивчення та індивідуального підходу, виходячи з будови та структури міста. Проте набагато складніше організувати міжвідомчу взаємодію, визначити органи управління та відповідальних посадових осіб;
- у зв'язку з тим, що основна частина техніки та комп'ютерних потужностей закуповуються у таких розвинених країнах, як Китай, Японія та Корея, постає питання бюджету. Скільки грошей виділити для оптимального впровадження проекту «Безпечне місто»? І в процесі пошуку відповіді на це питання варто задуматися про те, щоб залучити фахівців із зарубіжних країн для розвитку галузі виробництва технологій для даного проекту;
- автоматичне розпізнавання та інтеграція мають на увазі створення різних баз даних, наприклад, базу даних громадян, і подальше зіставлення з цими базами даних в автоматизованому режимі. Тобто. камера фіксує правопорушення - розпізнає біометричні параметри; - порівнює з базою даних; - передає дані камерам спостереження; - система камер у свою чергу починають спостереження за об'єктами;
- автоматизація у процесі моніторингу та експрес-аналізу щільності трафіку, тобто. щільність пересування на дорогах є однією з важливих і ключових ролейу побудові «Безпечного міста». Ця невід'ємна частина дозволяє забезпечити швидке реагування спеціалізованих структур на будь-які інциденти, що відбуваються всередині міста. Таким чином, транспортні засоби «швидкої допомоги», пожежної безпеки, а також МНС можуть об'їжджати пробки та доїжджати до місця надзвичайних ситуацій у найкоротший час;
- Наступна проблема – проблема синхронізації. Під синхронізацією мають на увазі так зване «Загальне користування необхідними ресурсами». Тобто. вся інформація, що накопичується, повинна автоматично передаватися у всі основні структури забезпечення безпеки життєдіяльності громадян. Іншими словами, має бути єдина система авторизації всіх державних структур;
- реалізація впровадження «Безпечного міста» за принципом «зверху-вниз» має на увазі чітко поставлене поетапне управління, починаючи з найвищої керівної ланки до виконавця. Тобто. поетапна постановка завдань, розгляд та подальший розподіл.
З огляду на наявність перерахованих вище проблем виникає питання: «Як підходити до їх вирішення?». Простіше кажучи, головним питанням на даному етапіреалізації постає опрацювання вищевказаних аспектів. І тому пропонуються такі методи вирішення поставлених завдань:
- хоч би як завжди звучало, але перше і головне вирішення проблеми - це створення «Єдиного центру моніторингу та реагування». Наступний не менш важливий фактор – це досвід. Потрібен набір досвідчених співробітників та фахівців, а також створення програм для подальшої підготовки кадрів у цій сфері. Крім цього, рекомендується залучити фахівців із зарубіжних країн, де концепцію «Безпечного міста» вже реалізовано і практикують не перший рік;
- питанню закупівлі обладнання та технологій слід звернути окрему увагу, як то кажуть: «Скупий платить двічі», слід не економити на обладнанні та пристроях, щоб надалі не виникли проблеми та збої. Нижче ми пояснимо з прикладу інтелектуальних датчиків.
Відмінна риса інтелектуальних датчиків від звичайних полягає у здатності самовідновлюватися і самонавчати після одиничного збою. Сьогодні під інтелектуальним датчиком розуміють датчик із вбудованою електронікою, що включає: аналого-цифровий перетворювач (АЦП), мікропроцесор, цифровий сигнальний процесор, систему на кристалі і т.д., і цифровий інтерфейс з підтримкою мережевих протоколів для комунікацій. Так, інтелектуальний датчик може бути включений у бездротову або дротову мережу датчиків завдяки функції самоідентифікації в мережі поряд з іншими пристроями:
- Проблема автоматичного розпізнавання та інтеграції баз даних полягає в тому, що для її вирішення слід створити єдину базу даних громадян, транспортних засобів тощо. Ця база повинна мати повну інтеграцію та сумісність з камерами спостереження, навігаторами GPS та іншими засобами в режимі реального часу;
- у випадку з автоматизованим моніторингом та експрес-аналізом знову ж таки виникає питання синхронізації та інтеграції камер спостережень та сумісність їх з навігаторами «GPS». У результаті вирішення цієї проблеми слід створити єдину систему збору, зберігання, аналізу та графічної візуалізації просторових (географічних) даних та пов'язаної з ними інформації про необхідні об'єкти (іншими словами, Геоінформаційну систему - ГІС). Дана ГІС дозволить обчислювати місцезнаходження, найкоротший маршрут з найменшою щільністю пересування та синхронізувати перераховані вище дані з транспортними засобами співробітників МВС, «швидкої допомоги», МНС та пожежної безпеки;
- проблема синхронізації різних інтернет-речей, синхронізація різних протоколів, з'єднань, вироблення єдиної політики у сфері передачі мають невеликі складнощі, які у тому, що не всі пристрої мають повну сумісність. У зв'язку з чим варто звернути увагу на цю проблемуна стадії придбання та закупівлі обладнання. Крім сумісності, ще одним ключовим моментом є виділення окремого високошвидкісного та широкосмугового каналу передачі даних;
- Проблема реалізації принципу «зверху-вниз», напевно, має одне з найпростіших, але важливих рішень. Таким чином, вирішення вищеописаної проблеми вимагає правильного розставлення пріоритетів та розподілу обов'язків. У ході цього слід ретельно виробити структуру, за якою і будуватиметься принцип «зверху-вниз».
Структурно «Безпечне місто» є деревоподібною схемою. Кожен об'єкт обладнано цілим комплексом підсистем: системою відеоспостереження, датчиками обліку ресурсів, охоронно-пожежною сигналізацією, підсистемою контролю доступу тощо. Усі дані з кожного об'єкта надходять у єдину синхронізовану систему (вузол). Такий вузол може поєднувати і кілька об'єктів - це визначається масштабом міста, зручністю збору даних та рішенням інсталятора. З вузлів інформація передається до оперативно-технічного центру. Можливий інший варіант топології системи: опорних вузлів немає, дані з усіх об'єктів надходять безпосередньо в оперативно-технічний центр. Звичайно, ніщо не заважає розробнику реалізувати і змішану топологію «Безпечного міста», використовуючи різні варіантипобудови спільно. З технологічної точки зору «Безпечне місто» відноситься до гібридних систем, оскільки поєднує в єдиний комплекс обладнання та прилади різних виробників. Інтегрована архітектура дозволяє здійснювати одночасне управління всіма міськими підсистемами з реалізацією будь-яких функцій, незалежно від типу встановленого обладнання, виробника, місця розміщення, технічних характеристик.
Підбиваючи підсумки, хочеться сказати, що проект «Безпечне місто» має величезний потенціал та багато переваг. Хоча і на перший погляд «Безпечне місто» виглядає дорогим, вже через кілька років стане очевидно, що інвестиції, що вкладаються в проект «Безпечне місто», виправдані. Адже в даному випадку виникає питання безпеки мешканців міста, а як відомо, безпека громадян – понад усе. Безцінна швидкість реакції на позаштатні ситуації, що виникають, доповнюється можливістю легко і швидко проаналізувати дії всіх служб з усунення наслідків. При цьому правоохоронці отримують можливість оперативно отримувати інформацію про ситуацію в місті та за необхідності використовувати матеріали відеокамер у слідчих заходах. Проте, реалізуючи проект «Безпечне місто», не можна всю роботу покладати на «машини». Необхідно періодично покращувати, удосконалювати та оновлювати комплекс апаратних та програмних засобів. Як кажуть, «методом спроб і помилок» добиватися найкращого результату та не зупинятися на цих досягненнях.
Однокласники
Чули про концепцію АПК «Безпечне місто» багато наших співвітчизників, але далеко не всякий громадянин уявляє досить точно, що ховається під цим поняттям. АПК розшифровується як «апаратно-програмний комплекс». Така система була створена, щоб гарантувати підвищений рівень безпеки соціуму та середовища, в якому живе сучасна людина. Розглянемо цю тему докладніше.
Про що йде мова?
Сегменти АПК «Безпечне місто» розроблені таким чином, щоб тримати під контролем те, що відбувається. Завдання цього комплексу - прогнозувати погрози, відстежувати поточні надзвичайні події, наскільки можна попереджати загрозливі соціуму ситуації. Одне із завдань комплексу - контролювати, як усуваються наслідки того, що сталося. Мета фахівців – стежити та попереджати, моніторити правопорушення та працювати з тим, що ними спровоковано. Комплекс створюється як збірна система численних елементів рівнем нижче, передбачених для збору відомостей та управління даними. Усі підсистеми повинні ефективно працювати одна з одною. Основна ідея функціонування такого комплексного продукту – дотримання та забезпечення інтересів соціуму в цілому, окремої освіти, області, населеного пункту зокрема.
Завдання АПК – захист населення та територій, збільшення рівня безпеки в аспекті різних сфер життєдіяльності сучасного соціуму у місті. Цей проект включає опрацювання заходів, що запобігають терористичним загрозам, а отже, що забезпечують велику безпеку місцям, де люди накопичуються у великій кількості. АПК спрямований на безпеку різних об'єктів, важливість і значущість яких для соціуму варіюється. Одне із завдань, переслідуваних реалізацією комплексу, - поліпшити оперативність роботи відділень, які відповідають охорону правового порядку. Впровадження інформаційного та апаратного комплексу дозволяє оптимізувати контроль за робочою силою, більш ефективно розподіляти кошти, які мають відповідальні за порядок структури.
Про напрям роботи
Завдання АПК "Безпечне місто" декларуються для кожного конкретного населеного пункту, в якому впроваджується цей комплекс. У випадку при оформленні роботи необхідно налагодити процес те щоб за допомогою АПК гарантувати громадський порядок у місцях, де часто-густо перебувають у великій кількості. Не менш важливо забезпечити безпеку кожної окремої персони, яка перебуває у межах населеного пункту, на який поширюється комплекс. При впровадженні програми необхідно продумати заходи, за рахунок яких особливо важливі об'єкти були б у безпеці. Це поширюється на установи, що входять до системи освіти.
Один із аспектів соціального проекту – підвищення рівня безпеки руху на дорогах. Мета, яку переслідують органи, відповідальні за впровадження кожного конкретного комплексу - знизити кількість аварій, що трапляються на дорогах. Деклароване завдання програми – мінімізувати тяжкість наслідків таких подій. Водночас розробники особи, відповідальні за впровадження, мають на меті гарантувати безпеку кожної персони, майна, що належить їй, а також власності муніципалітету, житлового фонду. Одне із завдань АПК - вчасно виявляти факти викрадення транспорту, збільшувати рівень результативності розкриття правопорушень, ефективніше попереджати такі події.
Комунікації та АПК
Оскільки соціальний проектможна реалізувати тільки із застосуванням нових засобів і техніки, для його втілення в реальність необхідно залучати найкращих фахівців у сфері техніки, інформаційного забезпечення, комунікацій, технологій. У кожному місті нашої держави є державний орган, відповідальний за такі питання. Саме на нього зазвичай покладаються зобов'язання щодо опрацювання реальних технічних рішень, які б дозволили контролювати те, що відбувається в межах населеного пункту. Щоб правоохоронні структури могли працювати ефективно, швидко та надійно, слід використовувати можливості для зйомки фотографій та відео, щоб спостерігати за ситуацією на особливо важливих ділянках. Держвідділи, які відповідають за технічні аспекти реалізації, повинні контролювати та відстежувати, як працює обладнання, наскільки ефективна система загалом, а також гарантувати її постійну дію без перерв.
Щоб програма «Безпечне місто» могла повноцінно функціонувати, мають бути відділи, на які покладено відповідальність за розвиток технічного забезпеченняробочих процесів. Необхідно вдосконалювати системи фотографування, запис відео, щоб збільшити рівень безпеки. Насамперед це стосується ситуації на дорогах. Корисними будуть комплекси, створені для фіксації порушень і правил. Не менш важливо розвивати ситуаційне відеоспостереження як інструмент, що дозволяє підвищити рівень безпеки кожної окремої персони. Щоб це було результативніше, розумно створити єдину мережу, що включає всі важливі господарюючі транспортні суб'єкти. Окрім транспортної мережі для підвищення рівня безпеки необхідно забезпечити гарну роботувсіх інших технічних аспектів АПК, щоб унеможливити ситуацію відмови. Обладнання, яке використовується для цього, регулярно перевіряють та обслуговують.
А якщо детальніше?
Програму «Безпечне місто» сформовано для забезпечення комплексного вирішення проблеми соціальної безпеки. Інформаційна система, за допомогою якої гарантована робота, має поєднувати різні сфери та аспекти життя. Такий продукт створюється формулювання точних прогнозів. Щоб робота була справді ефективною, для АПК необхідно забезпечити можливості поєднати чергових, диспетчерів, служби муніципалітету, щоб вони могли взаємодіяти. Єдиний підхід, систематизованість вирішення проблеми обумовлені підвищеною ймовірністю не тільки природних небезпек, а й техногенних ризиків. Багато в чому це пов'язано із високим темпом урбанізації. Системний підхід, як вважають експерти, важливий для суспільного, економічного, інвестиційного розвитку населених пунктівнашої держави.
Розвиток та побудова АПК «Безпечне місто» реалізується з урахуванням досить високих вимог до функціональності всіх систем, що забезпечують безпеку населення. Донедавна не існувало єдиного системного підходу, спрямованого управління безпекою, тому перед професіоналами стояло завдання створення унікального рішення, яке б складалося з численних рівнів, цим дозволяючи контролювати життя соціуму в усіх аспектах. Окрім, власне, безпеки такий комплекс – це ще й запорука збереження ладу, дотримання законів. Як зазначають інженери, все це можна досягти, якщо використовувати самі сучасні методита засоби, підходи до контролю обстановки, складання прогнозів щодо її розвитку.
Автоматизація та безпека
Щоб єдиний центр оперативного реагування міг ефективно працювати, необхідно забезпечити при цьому відповідні умови. Ключовий аспект – це автоматизований комплекс, який сформований на основі програм та технічного обладнання, що дозволяє інформатизувати роботу диспетчерської служби, яка обслуговує конкретний населений пункт. Впровадження комплексного рішення допомагає зробити життя у місті безпечнішим, комфортнішим, а процеси управління населеним пунктом – ефективнішим.
Якщо АПК уявити у вигляді своєрідного організму, тоді центр реагування можна порівняти з головою, яка завжди знає, чим зайняті різні відділи, як контролювати їхню роботу максимально продуктивно і з найкращим результатом, координуючи всі рухи. За рахунок єдиного центру можна скомпілювати відомості, отримані з різних джерел і, на перший погляд, виглядають незв'язковими, стрімкими. Підвищується ефективність процесу формування цілісної картини того, що відбувається, причому контролюється динаміка її розвитку. Важливий аспект - контроль того, що відбувається в реальному часі. За рахунок АПК можна відстежувати і дрібні, і великі ситуації, а також прогнозувати їх розвиток, розраховувати, які рішення щодо усунення та попередження найефективніші, і реалізовувати їх, координуючи всі необхідні служби.
Впровадження АПК «Безпечне місто» реалізується для забезпечення держструктур, вик. влади, підвищення ефективності реалізації функцій керуючої системи, самоврядування. Щоб особи, які займають керуючі посади, приймали ефективні рішення, вони повинні мати максимально точну, надійну інформацію, що відображає реальність. Забезпечення такими відомостями – одне із завдань АПК. Через неї координується робота чергових, рятувальників, комунальних структур, комерційних організацій, диспетчерів, органів швидкого реагування.
Якщо відбувається надзвичайна ситуація, трапляється криза, саме за допомогою АПК та комплексної інформатизації можна досягти максимуму ефективності взаємної роботи служб. Отже, впровадження системи допомагає збільшити безпеку соціуму та дотримання правил і законів, а також гарантувати - місце існування людини буде безпечним.
Все взаємопов'язано
Чинні єдині вимоги до АПК "Безпечне місто" зобов'язують тих, хто відповідальний за реалізацію таких програм у конкретних населених пунктах, забезпечувати ефективну агрегацію відомостей, що надходять від федеральних, регіональних структур. Через АПК вик. влада отримує максимум докладної та своєчасної інформації про інциденти, пов'язані з безпекою соціуму, дотриманням законів та правил. Технічний комплекс дозволяє робити вибірку за окремою освітою чи всьому регіону загалом. Система працює і у зворотному напрямку: впроваджений на місцевому рівні АПК передає дані про розвиток ситуації федеральним структурам та відповідальним за регіони. Особи, які реалізують проект, опрацьовують алгоритми складання аналітичних зведень, звітів про завдання, поставлені перед службами. Звіти надсилаються на адресу місцевих та федеральних структур, що контролюють виконання проектів та аналізують особливості НС та шляхи боротьби з ними.
Чергово-диспетчерська служба, що працює в рамках АПК, взаємодіє з місцевими структурами управління, муніципалітетом, підприємствами, відповідальними за безпеку життя в населеному пункті. Щоб ефективніше організувати спільну роботу, необхідно створити єдиний інформаційний простір, через який можна було б комбіновано контролювати розвиток кризових ситуацій. Таке рішення допомогло б максимально ефективно включити у процес регіональні структури. Одне із завдань АПК - об'єднання посадових осіб, відповідальних за опрацювання, прийняття, реалізацію рішень, які б допомогли попереджати НС та ліквідувати наслідки того, що сталося.
Про нюанси
Одне із завдань, тісно пов'язаних із забезпеченням безпеки в населеному пункті, - підвищення якості управлінських рішень, прогнозів, планів, що складаються. Для її реалізації можна застосувати АПК «Безпечне місто». Що це таке можуть розповісти інженери, які займаються опрацюванням нюансів робочого процесу. Саме вони знають, наскільки важливими є аналітичні методи дослідження того, що відбувається, наскільки суттєво підбирати правильні кількісні підходи до оцінки подій, враховуючи всі варіанти розвитку ситуації. За допомогою АПК оптимізується вибір найбільш раціонального варіанту корекції того, що відбувається.
Інформаційні потоки до певної міри - це хаотичний обсяг даних, впорядкувати які можна за допомогою АПК «Безпечне місто». Що це таке, можна дізнатися зі спеціалізованої документації, що регламентує значущість багаторазового аналізу первинних відомостей, які отримують через системи спостереження. Чим активнішими вони використовуються, чим більше порядку в інформаційній базі, тим достовірнішими будуть дані, що застосовуються для подальшого аналізу, а отже, прогнози виявляться точними. Дані використовуються для опрацювання ситуації за регламентом, і результат багато в чому визначається повнотою інформації та її надійністю.
Інфраструктура та соціальне життя
У Останнім часомпроводиться чимало форумів та конференцій, зборів та нарад, присвячених реалізації у різних регіонах АПК «Безпечне місто». Що це таке, знає багато журналістів, які висвітлюють питання. Як наголошується в рамках таких зборів, багато в чому безпека обумовлена надійністю роботи системи ЖКГ, яка, у свою чергу, пов'язана як з аспектами безпеки, так і соціальною обстановкою та економічним станом регіону. Щодо інфраструктури на рівні є об'єкт, залежний від багатьох факторів. Обладнання може давати збої, мережі зношуються, інфляція не дозволяє отримувати достатньо грошей для якісного обслуговування техніки. Додаткову проблему становить безробіття.
Як вважають фахівці, з року в рік все важливіше своєчасно та точно прогнозувати загрози – а це можливо за допомогою АПК «Безпечне місто». Що це таке – прогнозування загроз? Найкраще питання можуть розкрити аналітики, які працюють у сфері вивчення тенденцій розвитку ситуацій. Ситуаційні центри, відповідальні за складання прогнозів, багато в чому коригують роботу управлінських структур. Інформація, що отримується відповідальними за збір інформації відділами, використовується для енергетичного моніторингу.
Чи актуально насправді?
Вже сьогодні багато систем запроваджують інтелектуальні рішення, які допомагають підвищити якість роботи. Як вище було зазначено щодо АПК «Безпечне місто», камери відеоспостереження та засоби фіксації того, що відбувається на фото – невід'ємні аспекти такого комплексу. Ще раніше їх значущість перевірено практично деякими підприємствами, відповідальними за постачання населення водою, енергією, теплом. Як показали спостереження, інформаційні рішення та промислове віртуальне павутиння - це значущі аспекти, за рахунок яких можна збільшити безпеку. Контроль дозволяє дещо в динамічному режимі вирішити проблему браку ремонту та грошей на нього. Актуальність ремонтних робіт пов'язана з тим, що комунікації в більшості населених пунктів досить старі, а поміняти все і одночасно можливостей просто немає. Не секрет, що регулярно громадяни стикаються з перебоями у подачі життєво важливих ресурсів, причому іноді страждають цілі райони чи навіть міста.
Камери відеоспостереження, програмні рішення, мережі та підсистеми, що складають АПК «Безпечне місто», - це метод контролю ситуації та пошуку найслабших місць, наявних зараз. Реалізація АПК - це не лише численні плюси, які можна отримати, втіливши ідею в життя, але ще й низку проблем, які потребують вирішення.
Наголошується: втілення інженерних проектів у життя ускладнене облаштуванням систем спостереження, а сигналізації, що діють, покликані повідомляти про пожежі, часто застаріли і працюють ненадійно. Усе це погіршує можливість оперативного реагування, отже, підвищує рівень ризиків громадян.
Проблеми та їх вирішення
Передбачається, що АПК «Безпечне місто» буде простіше втілити ефективно, якщо ввести низку змін до чинної нормативної документації (включаючи Житловий кодекс). Активісти пропонують переглянути норми, пов'язані зі зведенням та використанням об'єктів та систем, що забезпечують безпеку. Якщо вдасться організувати результативну роботу, на федеральному рівні за допомогою систем моніторингу вдасться дати доступ до максимально актуальних відомостей про об'єкти, що потенційно становлять небезпеку для соціуму. Контроль за ними важливий, щоб громадяни могли відчувати себе в безпеці, а для його здійснення в оперативних структурах завжди має бути точне зведення про поточний стан.
Тільки це дозволить попередити позаштатні ситуації та вчасно відреагувати на них.
Важливу роль у прогнозуванні небезпечних ситуацій та своєчасності реагування на них оперативних служб, забезпеченні громадського порядку та громадської безпеки відіграють сучасні засоби оповіщення про пожежну небезпеку, засоби охоронної сигналізації, засоби контролю доступу на об'єкти, системи охоронного телебачення. Для подальшого підвищення ефективності діяльності органів внутрішніх справ, протидії зростанню злочинності, забезпечення безпеки життя та здоров'я громадян на вулицях та в інших громадських місцях, безпеки дорожнього руху на найбільш жвавих вулицях та транспортних розв'язках, терористичної стійкості об'єктів особливої важливості та об'єктів життєзабезпечення у містах створюються апаратно -програмні комплекси (АПК) «Безпечне місто». До складу комплексу, як правило, входять: розподілена мережа відеоспостереження (РСВ), мережа стаціонарних пунктів екстреного зв'язку «Громадянин-поліція» (ПЕМ) та система моніторингу рухомих засобів правоохоронних органів (СМПЗ ПЗ). Управління такими системами здійснюється централізовано співробітниками міського УВС, для чого створюється Ситуаційний центр (СЦ) АПК «Безпечне місто» (рис. 6.16).
Рис. 6.16 Функціональна схема АПК «Безпечне місто»
Метою створення АПК «Безпечне місто» є підвищення рівня безпеки за основними напрямками життєдіяльності населення міста, у тому числі антитерористичної захищеності місць масового перебування громадян, об'єктів різних ступенів важливості, а також підвищення оперативності роботи правоохоронних органів за рахунок оптимізації управління силами та засобами органів внутрішніх справ. .
Завдання АПК «Безпечне місто»:
1. Забезпечення громадського порядку у місцях масового перебування громадян.
2. Забезпечення особистої безпеки громадян на території міста та підвищення рівня їхньої довіри до правоохоронних органів, зниження «правового нігілізму» населення.
3. Забезпечення безпеки об'єктів особливої ваги.
4. Підвищення безпеки дорожнього руху, зниження кількості дорожньо-транспортних пригод та тяжкості їх наслідків.
5. Забезпечення безпеки навчальних закладів.
6. Забезпечення особистої та майнової безпеки громадян, муніципальної власності у житловому фонді.
7. Забезпечення безпеки громадян, оснащених спеціальними охоронними радіобрелками.
8. Забезпечення безпечного перевезенняпо території міста небезпечних вантажів за рахунок дистанційного контролю та керування транспортними засобами, що їх перевозять.
9. Забезпечення безпечного переміщення територією міста VIP-персон.
10. Виявлення фактів угону транспортних засобів громадян, оснащених спеціальним обладнанням та дистанційний контроль за ними.
11. Створення єдиної інформаційної бази правоохоронних органів з метою використання її даних заінтересованим відомствами та службами для забезпечення безпеки життєдіяльності населення міста.
12. Підвищення ефективності роботи служб правопорядку всіх ступенів.
13. Зниження часу реагування оперативних служб на екстрені виклики.
14. Зниження рівня вуличної злочинності.
15. Підвищення розкриття злочинів та скорочення строків розслідування злочинів.
16. Профілактика правопорушень.
В основі загальних підходів до вирішення поставлених завдань лежить системний аналіз ситуації, що здійснюється в Ситуаційному центрі та визначення об'єктів, що потребують особливого захисту в рамках функціонування АПК «Безпечне місто».
Ситуаційний центр є групою приміщень обладнаних апаратурою прийому, обробки, візуалізації, передачі та архівації всієї необхідної інформації, що циркулює в рамках системи «Безпечне місто».
Основними функціями міського Ситуаційного центру є:
- контроль на екранах моніторів за інформацією, що надходить із розподіленої мережі відеоспостереження;
- отримання інформації від громадян міста через мережу стаціонарних пунктів екстреного зв'язку «Громадянин-поліція» та реагування на неї;
- моніторинг мережі стаціонарних пунктів екстреного зв'язку «Громадянин-поліція» та дислокації сил правопорядку на електронній карті міста;
- моніторинг на електронній карті міста розташування VIP-персон, що охороняються;
- моніторинг на електронній карті міста маршрутів проходження транспортних засобів для перевезення особливо небезпечних вантажів;
- моніторинг на електронній карті міста маршрутів прямування викрадених автомобілів, які охороняються спеціальними охоронними системами.
Розміщення елементів системи охоронного телебачення віддалених об'єктів та стаціонарних пунктів екстреного зв'язку «Громадянин-поліція» здійснюється насамперед на наступних об'єктах та ділянках території міського округу:
Об'єкти та ділянки території з підвищеною криміногенною обстановкою;
Об'єкти культури та відпочинку;
Розважальні та спортивні споруди;
Місця масового перебування громадян під час проведення публічних заходів;
Місця найчастішого скоєння дорожньо-транспортних пригод;
Об'єкти системи освіти;
Об'єкти системи охорони здоров'я;
Об'єкти життєзабезпечення міського округу;
Об'єкти підвищеної небезпеки;
зупинки громадського транспорту;
Райони транспортних розв'язок; мости;
Торгові центри;
Об'єкти промисловості та зв'язку;
Об'єкти органів місцевого самоврядування;
Об'єкти правоохоронних органів.
До основних завдань, розв'язуваних у межах створюваної системи, слід віднести перші одинадцять, тому зупинимося докладніше.
Забезпечення громадського порядку у місцях масового перебування громадян включає:
- здійснення контролю за обстановкою на: вулицях та площах, парках, територіях, прилеглих до торгових та розважальним центрам, спортивні споруди, інші місця масового перебування людей;
- організація контролю обстановки на залізничних та автовокзалах, в аеропортах; автоматичне визначеннязалишених та забутих предметів; здійснення розшуку та розпізнавання осіб.
- оперативне реагування на ускладнення оперативної обстановки та оперативне управління силами та засобами, задіяними в охороні громадського порядку;
- оперативне оповіщення служб охорони правопорядку та інших екстрених служб міста про виникнення або підозру виникнення ситуацій, що загрожують життю та здоров'ю людей, збереженню їхнього майна.
Вирішення цього завдання здійснюється шляхом встановлення оглядових відеокамер спостереження у місцях масового перебування громадян та передачі інформації до ситуаційного центру УВС та до районних відділів внутрішніх справ. Інформацію аналізують у режимі реального часу оператори відеоспостереження та, у разі виникнення надзвичайної ситуації, оператор відеоспостереження повідомляє оперативному черговому. Оперативний черговий приймає рішення відповідно до існуючих інструкцій. Одночасно вся надходить інформація зберігається у відеоархіві.
Забезпечення особистої безпеки громадян на території міста та підвищення рівня їх довіри до правоохоронних органів, зниження «правового нігілізму» населення включає організацію каналу екстреного зв'язку громадян з органами внутрішніх справ для отримання інформації про правопорушення, злочини, надзвичайні ситуації та оперативне реагування на повідомлення, що надійшли.
Зазначене завдання вирішується шляхом встановлення кінцевих пристроїв ПЕМ. Бажано обладнати такі пристрої вбудованою відеокамерою (аналогічно до викликового блоку відеодомофона) з метою візуального спостереження за розвитком подій безпосередньо поряд з кнопкою екстреного виклику.
Такий сигнал від громадянина надходить до СЦ оператору відеоспостереження, який після реєстрації повідомлення повідомляє оперативному черговому. Одночасно здійснюється запис переговорів з подальшим архівним зберіганням та висвічується розташування ПЕМ на електронній карті міста. Оперативний черговий приймає рішення відповідно до ситуації, що складається, а оператор відеоспостереження здійснює контроль за розвитком ситуації.
Забезпечення безпеки об'єктів особливої ваги є найважливішим завданням як відомчої служби безпеки, і правоохоронних органів. Грамотно розміщена система зовнішнього відеоконтролю такого об'єкта, вписана в структуру «Безпечного міста», дозволить виявляти загрози на ранніх стадіях їхнього прояву. При виникненні загроз терористичного або кримінального характеру, що тягнуть за собою порушення функціонування даних об'єктів, оператор відеоспостереження передає сигнал тривоги оперативному черговому, який приймає рішення щодо запобігання або ліквідації наслідків виявлених загроз, а також інформує відповідні служби.
Підвищення безпеки дорожнього руху, зниження кількості дорожньо-транспортних пригод та тяжкості їх наслідків забезпечується:
- організацією моніторингу дорожньої ситуації; потоків автотранспорту; надзвичайних дорожніх ситуацій, включаючи порушення правил дорожнього руху; дорожньо-транспортні пригоди;
- автоматичним виявленням та реєстрацією аварійних ситуацій, порушень правил дорожнього руху (порушення швидкісного режиму, правил паркування, перетину подвійного суцільного, проїзду під заборонні знаки та сигнали) та транспортних засобів - порушників;
- оперативним реагуванням на надзвичайні дорожні ситуації, включаючи оповіщення всіх зацікавлених органів влади, МНС, медицину катастроф тощо;
- розшуком викраденої, викраденої та дорожньо-транспортної пригоди автотранспорту, що зникла з місць;
- визначення номерних знаків транспортних засобів;
- моніторингом рухомих об'єктів спеціальних служб та, насамперед, правоохоронних органів.
Зазначені завдання вирішуються шляхом встановлення оглядових камер спостереження на основних магістралях міста та ідентифікаційних камер для визначення державного номера транспортного засобу з кожної смуги руху. Відеоінформація, що надходить, аналізується операторами відеоспостереження, співробітниками ДІБДР. У разі виявлених порушень дорожнього руху чи ускладнення дорожньої обстановки подається повідомлення оперативному черговому полку ДПС. Одночасно відеоінформація надходить на сервер спеціалізованого програмно-апаратного комплексу для автоматизованої обробки та розпізнавання номерів.
Забезпечення безпеки навчальних закладів є актуальним завданням. З потенційних загроз, що підстерігають сьогоднішніх школярів, варто особливо виділити найбільш характерні з них, а саме:
- крадіжки особистих речей учнів та педагогів, розкрадання та псування шкільного майна;
- терористичні акти, захоплення дітей у заручники;
- вступ на шкільну територію алкоголю, наркотиків та вживання учнями;
- поширення серед школярів небажаних видань порнографічного, сектантського та іншого характеру;
- техногенні аварії та природні катаклізми.
Аналіз потенційних загроз дозволяє зробити висновок необхідність наявності у складі системи безпеки освітньої установинаступних підсистем:
- система відеоспостереження;
- пункт екстреного зв'язку з поліцією;
- система контроля доступу;
- охоронно-пожежна сигналізація.
Відеомоніторинг шкільної території та внутрішніх приміщень дозволяє оперативно виявляти випадки проникнення сторонніх осіб на територію школи, запобігати їхнім діям, що створюють загрозу учням, та реєструвати конфліктні ситуаціїта випадки порушень дисципліни, запобігати псуванню шкільного майна, розкраданню особистих речей вчителів. Для забезпечення безпеки учнів та персоналу освітньої установи, а також збереження матеріальних засобів застосовуються стаціонарні відеокамери, встановлені у таких місцях:
- зовнішній периметр шкільної території;
- ходи/виходи будівлі;
- холи та сходи, роздягальні;
- столові та буфети;
- спортивний зал та вуличні майданчики.
Мережа пунктів екстреного зв'язку з поліцією забезпечує негайний зв'язок із оператором Ситуаційного центру УВС міста будь-якого учня чи співробітника навчального закладу.
Підсистема контролю доступу – ще один обов'язковий компонент системи безпеки. Вона покликана забезпечити ідентифікацію всіх, хто входить до школи через обладнані зчитувачами турнікети. Система дозволяє вирішувати завдання запобігання несанкціонованому доступу до школи сторонніх осіб, здійснювати контроль відвідуваності учнів з реєстрацією часу їхнього приходу та догляду та інших.
Охоронно-пожежна сигналізація забезпечує моніторинг стану приміщень, що охороняються, будівель освітнього закладу з виведенням тривожних повідомлень на пункт централізованої охорони відділу позавідомчої охорони.
У рамках проекту «Безпечне місто» задіюються дві перші підсистеми, причому висновки сигналів здійснюються насамперед із зони центрального входу в освітню установу.
Забезпечення особистої та майнової безпеки громадян, муніципальної власності у житловому фонді забезпечується:
- цілодобовим контролем обстановки у житловому секторі шляхом відеоспостереження за під'їздами та дворовими територіями, а також, за потреби, входами до технічних приміщень житлових будівель;
- двостороннім зв'язком з диспетчером підприємства, відповідальним за експлуатацію житлових приміщень;
- відеомоніторинг кабін ліфтів, підвалів, горищ та інших службових приміщень;
- оперативним оповіщенням служб охорони правопорядку про виникнення ситуацій, що загрожують життю та здоров'ю людей, збереження їх майна, а також безпеки муніципального майна.
Зазначені завдання вирішуються шляхом встановлення відеокамер у житлових під'їздах та оглядових камер на прибудинковій території. Відеоінформація надходить через сервер муніципального інженерно-технічного центру районні відділи внутрішніх справ.
Система забезпечення безпеки громадян, оснащених спеціальними охоронними радіобрелками, дозволяє громадянам, які потребують додаткового захисту, у разі загрози нападу або за медичними показаннями натиснути кнопку на брелоку. Сигнал по радіоканалу надійде до Ситуаційного центру, а черговий центр направить до району лиха найближче вбрання поліції.
Система забезпечення безпечного перевезення територією міста небезпечних вантажів призначена для дистанційного контролю та управління маршрутами прямування транспортних засобів, що перевозять територією міста небезпечні вантажі, та мовного зв'язку з їх екіпажами. Для забезпечення безпеки транспортні засоби на період перевезення територією міста небезпечних вантажів обладнуються легкознімними бортовими комплектами.
Система забезпечення безпечного переміщення територією міста VIP-персон дозволяє здійснювати:
- санкціоноване визначення розташування VIP-персон та відображення їх на екрані комп'ютера міського Ситуаційного центру на електронній карті міста у реальному масштабі часу;
- голосові переговори із черговим Ситуаційного центру;
- передачу сигналів тривоги.
Створення єдиної інформаційної бази правоохоронних органів з метою використання її даних заінтересованим відомствами та службами для забезпечення безпеки життєдіяльності населення міста дозволить:
- підвищити ефективність дій нарядів поліції громадської безпеки щодо запобігання правопорушенням та надання допомоги громадянам;
- збільшити територію контролю правопорядку з допомогою запровадження технічних засобів;
- підвищити рівень інформаційного забезпечення чергової частини УВС, що дасть змогу забезпечити наявність необхідних сил та засобів правопорядку у потрібному місці та у потрібний час;
- скоротити час реагування органів внутрішніх справ на повідомлення громадян; ускладнення оперативної обстановки;
- покращити умови несення служби нарядами поліції;
- здійснювати постійний контроль за несенням служби нарядами поліції громадської безпеки.
Для вирішення цього завдання необхідно здійснити:
- інтеграцію створюваних у рамках системи інформаційних ресурсів різних підсистем, автоматизованих банків даних загального користування, існуючих автоматизованих інформаційних систем по лінії ЄІТКС в єдиний інформаційний простір правоохоронних органів, організація санкціонованого оперативного доступу працівників до інформаційним ресурсамзагального та спеціального призначення в режимі реального часу;
- доступ до інформаційних ресурсів регіонального та федерального рівня;
- візуалізацію на електронній карті міста місцезнаходження чергових нарядів патрульно-постової служби, місць встановлення відеокамер та пунктів екстреного зв'язку;
- організацію автоматичного документування та аналізу інформації про надзвичайні події та правопорушення з елементами прогнозування розвитку оперативної обстановки;
- використання системи МНС Росії «Оксіон» з демонстрації відеоінформації у громадських місцях: кримінальної обстановки, що складається на території міста; орієнтувань на громадян, які розшукуються і безвісти зникли; профілактичних сюжетів за напрямами діяльності охорони громадського порядку (діям громадян при виявленні підозрілих предметів у громадських місцях, дільничних уповноважених поліції, державної інспекції безпеки дорожнього руху, позавідомчої охорони);
- захист інформації, що циркулює у системі, а також каналів передачі даних.
Підвищення ефективності роботи служб правопорядку всіх ступенів, зниження часу реагування оперативних служб на екстрені виклики, зниження рівня вуличної злочинності, підвищення розкриття злочинів, скорочення термінів розслідування злочинів, профілактика правопорушень базується на результативному вирішенні та розвитку перших одинадцяти завдань.
- Переміщенням наз-ся вектор, що з'єднує початкову і кінцеву точки траєкторії Вектор, що з'єднує початок і кінець шляху називається
- Траєкторія, довжина шляху, вектор переміщення Вектор, що з'єднує початкове положення
- Обчислення площі багатокутника за координатами його вершин Площа трикутника за координатами вершин формула
- Область допустимих значень (ОДЗ), теорія, приклади, рішення