Положення про центр спостереження безпечне місто. Програма "Безпечне місто"
Понад 70 тисяч домофонних IP-систем відеоспостереження BEWARDта понад 15 тисяч швидкісних купольних IP-камер BEWARDвстановлено у проекті «Безпечне місто» на багатоквартирних житлових будинках у Москві.
Мета проекту:
У 2011 р. Департаментом інформаційні технологіїУряди Москви в рамках програми "Безпечне місто" були проведені конкурси на надання. Мета програми – комплексне забезпечення безпеки мешканців міста. Компанія «Національні кабельні мережі» (НКС), що є одним із провідних телеком-операторів, виграла у тендерах на надання послуг з відеоспостереження у трьох адміністративних округахстолиці - Північно-Східному, Південно-Західному та Північно-Західному. Як апаратна база «НКС» зупинила свій вибір на устаткуванні BEWARD- Передового російського виробника на ринку безпеки.
Дворовий відеоспостереження
Для проекту дворового відеоспостереження було обрано IP-камера BEWARD BD75-1-VPкупольного виконання. Відеомодуль цієї камери, що використовує матрицю підвищеної роздільної здатності 960H від SONYзмонтований на високошвидкісному поворотному пристрої. Камера забезпечує всебічне безперервне панорамування на 360 °, а також плавне стеження навіть при сильному збільшенні. В умовах низького освітлення чутливість камери може бути автоматично збільшена (режим накопичення заряду матриці). Це забезпечує цілодобове відеоспостереження, у тому числі в складних та швидко мінливих умовах освітленості. Спеціальна конструкція корпусу та підвісу камери забезпечує не тільки зручність монтажу, а й стійкість до зовнішнім факторам, таким як вологість або запиленість. Антивандальний прозорий купол може витримувати високі ударні навантаження, що знижує загрозу виходу IP-камери. BEWARD BD75-1Pз ладу внаслідок дій зловмисників.
Під'їзне відеоспостереження
Спеціально для проекту під'їзного відеоспостереження інженерами компанії ТОВ «НВП «Бевард» було розроблено комплект системи IP відеоспостереження, що складається з вуличної антивандальної відеокамери високої роздільної здатності, системи передачі та кодування відеосигналу. Відеокамера оснащена вбудованою тривожною кнопкою, динаміком та мікрофоном з можливістю підключення до систем дуплексного аудіозв'язку. Завдяки цьому може бути організований дистанційний візуальний та аудіо контроль місць встановлення відеопристроїв. При цьому живлення камери та передача сигналувиробляється по одній кручений парі без втрати якостіна відстань до 150 метрів. У нічний період включається потужне ІЧ-підсвічування, побудоване з урахуванням світлодіодів третього покоління. На відміну від стандартних відеодомофонів, широкий кут випромінювання підсвічування та наявність зворотнього зв'язкусвітлодіодів зі світлочутливим елементом камери дозволяє уникнути засвічення та забезпечити рівномірне якісне зображення у всьому полі зору камери навіть за повної відсутності освітлення.
Вся інформація, одержана з камер відеоспостереження, передається до Центру обробки даних (ЦОД) міста Москви. Система кодування відеосигналу BEWARDзабезпечує максимальну ефективність стиснення з мінімальною втратою якості, що дозволяє зберігати величезний обсяг відеоінформації протягом тривалого часу.
Компанія BEWARDв черговий раздовела своє вміння не тільки розробити та випробувати в найкоротші терміни інноваційний високотехнологічний продукт, а й забезпечити ретельний контроль якості при масовому виробництві, що вже доведено безперебійною роботою даного обладнання у складі системи відеоспостереження величезного масштабу, що наближається до сотні тисяч відеоканалів.
Фотогалерея
Встановлені відеокамери:
Розроблену МНС Росії концепцію побудови та розвитку комплексу «Безпечне місто».
За задумом авторів концепції, метою реалізації програми є підвищення рівня громадської безпеки, правопорядку та безпеки довкілля. Відбуватися це має рахунок поліпшення координації діяльності зусиль і відповідальних служб.
Концепція «Безпечне місто» передбачає зниження кількості злочинів, зниження ризиків надзвичайних ситуацій, підвищення захисту населення та територій від загроз природного та техногенного характеру, забезпечення пожежної безпеки та безпеки людей на водних об'єктах, інформаційну безпеку та ін.
До переліку основних результатів реалізації концепції, крім можливостей моделювання різних сценаріїв виникнення потенційних загроз та вжиття заходів щодо усунення таких загроз тощо, входить і такий далекий від безпеки пункт, як «покращення іміджу органів виконавчої влади».
Концепцію передбачається реалізовувати всіх рівнях управління – федеральному, регіональному і муніципальному.
На федеральному рівні головним координатором з питань впровадження та розвитку комплексу «Безпечне місто» у суб'єктах Російської Федерації, і навіть головним розпорядником бюджетних коштів є МНС. У виконанні заходів беруть участь 22 відомства, у тому числі ФСБ, Мінекономрозвитку, Мінфін, Мінкомзв'язок, МВС, ФСТ, МОЗ, Міносвіти тощо.
Нагадаємо, що в Росії вже впроваджуються системи екстреного реагування 112, реагування при автоаваріях «ЕРА ГЛОНАСС», системи міського фото- та відеоспостереження та інші держпрограми безпеки. Усі вони, згідно з концепцією, мають бути інтегровані та використані максимально ефективно. «Безпечне місто» покликане об'єднати існуючі системи забезпечення безпеки.
Інструментом фінансування заходів щодо побудови та розвитку комплексу «Безпечне місто» є федеральна цільова програма.
Відсутність цілісної картини та взаємодії дискредитує існуючі системи безпеки, говорив раніше віце-прем'єр Дмитро Рогозін. «Російською Федерацією та її суб'єктами вкладаються дуже серйозні ресурси у створення різноманітних інформаційних систем безпеки. Їх багато цих систем, як грибів у лісі, але цілісної картини ми не бачимо. Відсутність взаємодії всіх цих систем, по суті, дискредитує весь цей проект. І не вирішує проблему запобігання загрозам природного та техногенного характеру».
Згідно з розпорядженням уряду Росії, відтепер органам виконавчої влади суб'єктів РФ та органам місцевого самоврядування рекомендується керуватися положеннями концепції під час вирішення завдань у сфері забезпечення безпеки.
Система екстреного реагування 112. Довідка
У Росії номер 112 є єдиним номером виклику служб екстреного реагування: пожежної охорони; реагування в надзвичайних ситуаціях; поліції; швидкої медичної допомоги; аварійної служби газової мережі; служби "Антитерор". Номер 112 доступний безкоштовно, його можна набрати без грошей на рахунку та навіть без SIM-картки у телефоні.
Основними цілями створення системи-112 у Російській Федерації є організація виклику екстрених оперативних служб за принципом «одного вікна»; прискорення реагування та покращення взаємодії екстрених оперативних служб при викликах; гармонізація методу виклику екстрених оперативних служб Російської Федерації із законодавством Європейського Союзу.
Система-112 передбачає отримання від оператора зв'язку відомостей про місцезнаходження особи, що звернулася, забезпечення дистанційної психологічної підтримкиособі; автоматичне відновлення з'єднання у разі раптового його переривання; ведення бази даних про основні характеристики подій, можливість прийому викликів (повідомлень про події) іноземними мовами.
Влітку глава МНС Росії Володимир Пучков заявляв, що до кінця року система-112 запрацює у всіх містах Росії із чисельністю населення понад 100 тисяч жителів.
Представляємо зміст та пріоритети програми «Безпечне місто», прийнятої в Москві на 2012-2016 рр., від першої особи – Василь Олійник, перший заступник керівника Департаменту регіональної безпеки міста Москви.
- 2011 відзначений підвищенням уваги керівництва Москви до забезпечення захищеності жителів, безпеки майна та бізнесу. Розкажіть, будь ласка, Василь Васильович про пріоритетних напрямкахдіяльності московського уряду в галузі питань безпеки у 2011 р.
Уряд Москви приділяє увагу питанням забезпечення безпеки міста та його мешканців, вживає цілеспрямованих комплексних заходів у цій сфері.
Насамперед робиться багато для підтримки гідного життєвого рівня москвичів, стабільності всіх сфер життєдіяльності міста. Неухильно вирішується важливе завдання щодо створення у столиці ефективної системи забезпечення безпеки, здатної парирувати існуючі та прогнозовані загрози місту, у тому числі й знижувати злочинність. Вибудовано систему профілактики правопорушень, насамперед у неповнолітніх, молоді, інших категорій громадян. Органами влади міста проводиться робота щодо зміцнення міжнаціональної та міжрелігійної згоди, недопущення екстремістських проявів.
В даний час спільна діяльністьУряд Москви, правоохоронних органів і громадськості в галузі забезпечення правопорядку і боротьби зі злочинністю дозволив досягти деякого зниження злочинності в місті. У 2011 р. зниження злочинності у Москві порівняно з 2010 р. склало 6,6%. Зменшилася кількість таких тяжких злочинів, як вбивства, грабежі та розбійні напади. Зменшилася на 21,6% кількість квартирних крадіжок. Зменшилася на 25,8% кількість злочинів, скоєних іноземними громадянами. Водночас невирішених завдань у забезпеченні безпеки міста та його мешканців залишається ще багато. Збільшилась кількість злочинів екстремістської спрямованості. Існуючі загрози криміногенного, терористичного, техногенного та природного характерувимагають нарощування зусиль щодо забезпечення захищеності мешканців, міських об'єктів, зміцнення правопорядку та активної протидії злочинності.
У вересні 2011 р. було прийнято Державну програму міста Москви "Безпечне місто" на 2012-2016 роки. Результатом виконання програми насамперед має стати реальне підвищення рівня безпеки міста та його мешканців.
- Який зміст та пріоритети затвердженої програми "Безпечне місто" на 2012-2016 рр.?
Програма "Безпечне місто" на 2012-2016 роки. – це комплексна, масштабна програма. Вона складається із чотирьох підпрограм. Кожна з них містить заходи, спрямовані як на протидію конкретним видам злочинів та загрозам безпеці, так і на зміцнення матеріально-технічної бази, оснащення сучасними інформаційними системами всіх суб'єктів забезпечення безпеки. Перша підпрограма- Забезпечення правопорядку та профілактики правопорушень. На неї піде основна кількість коштів – 62%. Для досягнення цілей та вирішення завдань щодо боротьби зі злочинністю передбачається реалізувати у 2012-2016 роках. цілий комплекс заходів.
Планується проведення заходів щодо:
1) протидії організованій злочинності;
2) попередження тяжких та особливо тяжких злочинів (очікується скорочення цього виду злочинів на 10-15%);
3) зміцненню громадської безпеки у житловому секторі, на вулицях, у місцях масового перебування та відпочинку громадян;
4) попередження та припинення злочинів економічного спрямування.
Зниження криміналізації економіки внаслідок вжитих заходів очікується на 20-25%. Підпрограма передбачає створення систем безпеки у місцях масового перебування людей, таких як метрополітен, залізничні вокзали, автовокзали, стадіони та інші об'єкти. Відповідно до підпрограми також планується обладнати інженерно-технічні засоби безпеки та антитерористичної захищеності до 60-65% об'єктів транспортної інфраструктури, міського господарства, соціальної сферита спорту, унікальних, висотних та підземних споруд, місць із масовим перебуванням людей.
Друга підпрограма- Попередження надзвичайних ситуацій.
Очікуваними результатами її реалізації мають стати:
1) щорічне зниження кількості пожеж на 2%;
2) оснащення пожежних частин Федеральної протипожежної служби, пожежно-рятувальних підрозділів та аварійно-рятувальних формувань у місті, підрозділів добровільної пожежної охорони сучасною технікоюдо 75% до 2016 р.;
3) оснащення Управління цивільного захисту Москви та пожежних частин сучасними системамизв'язку та передачі даних до 98% до 2016 р. та ін.
Третя підпрограма - мобілізаційна підготовкаекономіки міста Москви. Підпрограма націлена на:
1) проведення технічного обслуговуваннясистем та обладнання об'єктів мобілізаційного призначення;
2) заміну обладнання та майна, що відслужили встановлені строки на об'єктах мобілізаційного призначення та вирішення інших питань у цій галузі.
Четверта підпрограма- попередження та припинення злочинів у сфері міграційного законодавства.
Підпрограма передбачає реалізацію комплексу заходів щодо:
1) усунення соціально-економічних засад незаконної міграції;
2) удосконалення правової нормативної базиу сфері міграції;
3) створення та актуалізації регіонального банку даних з обліку іноземних громадян, що тимчасово або постійно проживають у Москві;
4) поверненню на батьківщину мігрантів, які незаконно перебувають у місті.
Нарощуватимуться зусилля щодо припинення протиправної діяльності організацій, які надають незаконні посередницькі послуги у працевлаштуванні, документуванні, легалізації іноземних громадян, а також агентств та організацій, які здійснюють запрошення іноземних громадян до Російської Федерації та надають свідомо недостовірні відомості про їхнє побутове та житлове облаштування. Даною підпрограмою передбачено:
Щорічне скорочення на 10-12% кількості іноземних громадян, які прибувають на територію міста з порушенням чинного законодавства;
Щорічне збільшення на 10-15% числа іноземних працівників, які легально здійснюють свою трудову діяльністьу фізичних осіб;
Щорічне зниження на 1,5-2% кількості злочинів, скоєних іногородніми та іноземними громадянами.
Особливістю програми «Безпечне місто» є активне залучення громадськості до забезпечення безпеки у мегаполісі, насамперед до профілактики правопорушень.
Нині у Москві діють 765 опорних пунктів охорони ладу. Там працюють понад 20 тис. громадян – це, як правило, колишні співробітники правоохоронних структур та активні москвичі.
Активно працює Московська народна дружина, яка налічує понад 20 тис. Чоловік. Це є значною силою.
- Як планується вдосконалювати підходи щодо посилення безпеки дорожнього руху? Які роботи ведуться в галузі автоматичних систем управління дорожнім рухом та комплексів фото- та відеофіксації порушень?
Департаментом транспорту та розвитку дорожньо-транспортної інфраструктури міста Москви розроблено державну програму міста Москви "Розвиток транспортної системи міста Москви на 2012-2016 рр.", в якій є підпрограма "Організація руху транспорту в місті. Створення інтелектуальної транспортної системи".
У програмі "Безпечне місто" передбачені конкретні заходи щодо забезпечення безпеки дорожнього руху. Особливу увагу буде приділено оснащенню всіх регульованих пішохідних переходів міста засобами комунікаційного сповіщення, а транспортних розв'язок – автоматичними системами протиожеледної обробки дорожніх покриттів. Отримає подальший розвитокмережа світлофорних об'єктів, дорожніх знаків та щитів, опор та покажчиків. Планується збудувати та реконструювати 680 світлофорних об'єктів. Реалізація програми дозволить щорічно скорочувати на 2-3% кількість дорожньо-транспортних пригод та загиблих у них, а також кількість адміністративних правопорушень у сфері безпеки дорожнього руху порівняно з 2010р.
- Розкажіть окремо про плани та завдання щодо обладнання вулиць та інших громадських місць системами відеоспостереження. Які ключові завдання вирішуватимуться? Як буде організовано цю систему для ведення ефективного моніторингу?
Сьогодні у місті є велика кількість відеокамер різної приналежності та з різною якістю одержуваного зображення. Понад 86 тис. під'їздів житлових будинків обладнано системами відеоспостереження. Інформація з відеокамер у житловому секторі та місцях масового скупчення людей надходить до центру оперативного управління ГУ МВС Росії по м. Москві.
На спортивних об'єктах міста встановлено близько 2,5 тис. відеокамер, які здійснюють огляд території, трибун глядачів, допоміжних приміщень. Водночас якість відеоінформації не завжди дозволяє правоохоронним органам використовувати її для розкриття злочинів.
Наразі проводиться комплекс заходів, що забезпечують з 2012 р. поетапний переведення системи відеоспостереження міста на експлуатацію за "сервісною моделлю", яка передбачає два технологічні рівні:
1) рівень єдиного центру зберігання даних відеоспостереження;
2) рівень операторів послуг.
Єдиний центр зберігання даних забезпечить збирання, зберігання, обробку відеоінформації, регламентований доступ до неї користувачів, інформаційну взаємодію з підсистемами відеоспостереження інших міських та відомчих систем, включаючи інтелектуальну транспортну систему міста.
Оператори послуг відеоспостереження забезпечать безперервний, цілодобовий режим функціонування систем відеоспостереження у зоні своєї відповідальності, а також оперативний доступ до них із єдиного центру. Апаратурою якісного відеоспостереження будуть оснащені під'їзди житлових будинків та внутрішньоквартальні території житлового сектору, місця масового перебування громадян, території, що прилягають до потенційно небезпечним об'єктам, об'єкти освіти міста
Передбачається, що створювана система відеоспостереження підніме на новий рівень якість відеоінформації, швидкість її обробки та реагування відповідних структур на значні події за рахунок впровадження інтелектуальних систем. Це дозволить значно збільшити розкриття злочинів за допомогою камер відеоспостереження до 30-35% до кінця 2016 р. Це європейський рівень.
- У чому основне завдання модернізації систем відеоспостереження у місті?
Головним завданням модернізації систем відеоспостереження є підвищення рівня безпеки мешканців міста за рахунок застосування сучасних інформаційно-комунікаційних технологій.
Ключові вимоги до обладнання та послуг виконавців визначає державний замовник надання послуг з відеоспостереження – департамент інформаційних технологій міста Москви. Їм вже розроблені та узгоджені з департаментом регіональної безпеки міста Москви, ГУ МВС Росії по м. Москві, УФСБ Росії по м. Москві та Московській області, ФСТ Росії технічні завдання, місця встановлення камер відеоспостереження, порядок та критерії приймання робіт.
- Чи вивчається закордонний досвід реалізації програм "Безпечне місто"? Які позитивні міжнародні практики вважаєте корисними для Москви?
У розробці програми брали активну участь понад 30 органів виконавчої влади міста (департаменти, комітети, управління) та низка громадських організацій.
До підготовки проекту програми залучалися експерти федеральних територіальних правоохоронних структур, у тому числі ГУ МВС Росії по Москві, ГУ МНС Росії по Москві, Управління Федеральної служби безпеки Російської Федерації по Москві і Московській області, Управління на транспорті МВС Росії по Центральному федеральному округу, Управління Федеральної служби Російської Федерації з контролю за обігом наркотиків в м. Москві, Управління Федеральної служби виконання покарань в м. Москві, Управління Федеральної міграційної служби в м. Москві, інших правоохоронних органів та громадських організацій м. Москви.
Під час розробки програми враховувався зарубіжний досвід. Ми вивчали досвід американських, європейських та азіатських колег у забезпеченні технічної захищеності об'єктів соціальної сфери, спорту, культури та міського господарства. Реалізація заходів програми "Безпечне місто" реально підвищить захищеність міських об'єктів та особисту безпеку кожного москвича.
Друкується із скороченнями.
Міжгалузевий тематичний каталог "Системи безпеки-2012".
Компанія "Гротек".
Fisheye-камери вже давно присутні на російському ринку, і їхньою головною особливістю є ширококутний Fisheye-об'єктив, як правило, з кутом огляду близько 180 град. по горизонталі та вертикалі, що дозволяє охопити більший простір. Завдяки цьому одна камера може замінити кілька звичайних, що при продуманій установці дозволить заощадити на обладнанні та монтажі. Камери Fisheye найбільш поширені для спостереження в приміщенні, але широкий функціонал, який має сучасне обладнання даного типудозволяє ефективно використовувати його і на вуличних об'єктах.
Що ми уявляємо собі, почувши розхоже нині словосполучення безпечне містоШвидше за все, багато фахівців бачать якусь інтелектуальну мережу камер спостереження, що стежить за обстановкою, і потужний дата-центр. Посадовці, можливо, згадають інструкції та директиви, що стосуються однойменної програми. , в якому безпечно, тобто ризик скоєння злочину проти особистості та майна відносно малий.
Зниження інвестицій у виробництво разом з високим рівнеміндустріалізації підвищує ймовірність виникнення техногенних аварій, які можуть спричинити велике числопостраждалих та спровокувати паніку. У зв'язку з цим неможливо переоцінити значення ефективної системи оповіщення населення про надзвичайні ситуації.
Як оцінити безпеку міста? Карти рівня злочинності дають розуміння потенційного ризику. Але не відображають ключовий елемент концепції безпечного міста. суб'єктивного відчуттямешканців. Перший крок до будівництва безпечного міста – оцінити сприйняття людьми міського середовища. Наступні кроки – підтримати чи посилити почуття безпеки громадян
Державна програма міста Москви "Безпечне місто" охоплює 2012-2018 рр. Поки що реалізовано лише частину прописаних у ній заходів. Хоча попереду ще близько трьох років ефективність всього, що зроблено, відчутна. Про позитивні наслідки впровадження міської системи відеоспостереження, її послідовне оновлення та нарощування, специфіку розвитку єдиного центру зберігання даних, створення аналітичної системи моніторингу криміногенної обстановки та пілотний проект з надання суміщених послуг відеоспостереження мешканцям та організаціям розповідає керівник Департаменту регіональної безпеки
У процесі формування міської системи відеоспостереження у Москві було встановлено понад 130 000 поворотних та статичних камер на різних об'єктах: будівельних, торгових, житлових (у дворах та на вході до під'їздів будинків), освітніх установах(школах та дитячих садках), а також у місцях масового скупчення людей
Персональні відеореєстратори (ПВР) стають все більш популярним видом електроніки, що носиться в службах безпеки поліції різних країнсвіту. Від побутових відеокамер і таких приладів, як Action-камери для спортивного відеозапису, ПВР відрізняються рядом характеристик, зумовлених специфікою застосування. У цій статті поговоримо про їх особливості та перспективи використання
З недавніх пір у містах РФ реалізується муніципальна програма "Безпечне місто", спрямована на підвищення безпеки громадян. В ідеалі відеоспостереженням мають бути обладнані усі куточки міста, включаючи парки, пустирі, під'їзди житлових будинків. Але чи бюджетних грошей не вистачає, чи є ще якісь причини, програма впроваджується, а міста не стають безпечними.
Коли мова заходить про систему безпеки великих інфраструктурних об'єктів, зокрема "розумних міст", неминуче постає питання про загальний концептуальний підхід до її побудови, на який замовнику доведеться знайти відповідь і відповідно до неї вибрати систему, що відповідає її вимогам.
Модуль підрахунку людей у скупченнях (детектор натовпу) виступає важливим інструментом забезпечення безпеки та порядку на вулицях, площах, вокзалах. Адміністратор системи відеоспостереження задає граничне значення, при перевищенні якого дана кількість людей у цій галузі кадру вважатиметься скупченням, а система – видавати попередження
Дозвіл залишається основним та першим параметром, який споживачі оцінюють при виборі системи відеоспостереження. Більша роздільна здатність - більше деталей або більше "накрита" площа при дотриманні інших критеріїв: чутливість, рівень компресії, правильність установки і т.д.
Рада безпеки звинувачує регіони в тому, що "Безпечне місто" зазвичай використовується тільки для поповнення місцевих бюджетів за рахунок штрафів і не здатне забезпечити безпеку городян, у тому числі і на майбутньому ЧС-2018.
На нещодавньому засіданні Міжвідомчої комісії Ради безпеки великі генерали з різних відомств обговорювали систему "Безпечне місто". Це апаратно-програмні комплекси з терміналів екстреного зв'язку та відеокамер, які цілодобово стежать за порядком у мегаполісах та менших містах. Досвід використання "Безпечного міста" засмутив комісію: найчастіше вся система складається лише з відеокамер, які нічого не бачать уночі та мають слабкий дозвіл. Записи з них зазвичайвикористовують даішники для покарання порушників та поповнення місцевих бюджетів. Росії через півтора роки належить зустрічати Чемпіонат світу з футболу, а "Безпечне місто", як кажуть у Раді безпеки, до цього просто не готове. Силовики також побоюються, що система теоретично доступна для зламування хакерами. У результаті комісія зобов'язала регіональну владу упорядкувати систему.
Джерело Лайфа у спецслужбах розповіло, що засідання щодо "Безпечного міста" починалося за здоров'я. Виступали заступник міністра МНС Олександр Чупріян та керівник головного наукового підрозділу МВС - НВО "Спецтехніка та зв'язок" - Андрій Нечаєв. Вони говорили, що базу для розвитку системи вже створено і що регіональна влада домовилася, як їм взаємодіяти.
Однак незабаром з'ясувалося, що хоча домовленість і є, технологічна база відсутня. Обладнання в різних регіонах розрізнене, та ще й не дотягує до мінімальних технічних вимог. Техніка та ПЗ часто несумісні один з одним, виникають конфлікти при обміні даними. Камери, які повинні вміти до дрібних деталей фіксувати подію, чи то проста крадіжка гаманця, чи серйозний розбійний напад, за фактом у кількох регіонах не дозволяють навіть розглянути номери на машинах.
Відеокамери, що є в ряді регіонів, часто не забезпечені нічним режимом роботи, мають низький дозвіл, не дозволяючи детально розглянути елементи обстановки, розпізнати зовнішність людини або прочитати номерні знаки машин, - наводить джерело висловлювання учасників наради.
На додачу доповідачі розповіли ще про одну проблему. Записи, за якими можна буде, наприклад, знайти та ідентифікувати вбивцю, лиходія чи простого правопорушника та допомогти розкрити злочин, зберігаються на серверах не більше п'яти діб. Але найбільша проблема, зазначають доповідачі, навіть не в цьому, а в тому, що інформаційні ресурсита сервери регіональних "Безпечних міст" досі не об'єднані "в один інформаційний простір".
Причинами такого сумного становища, на думку комісії, стали мізерне фінансування та погана оплата праці тих, хто сидить по той бік монітора та стежить за всіма тисячами камер. Як результат - немає належної технічної оснащеності, зате є плинність кадрів.
Щоб упоратися з цими проблемами, Міжвідомча комісія запропонувала збільшити фінансування на програму "Безпечне місто" та підняти зарплатню працівникам, які працюють із цією системою. Гроші, зазначили у комісії, треба брати не лише з бюджету. Якщо пропозиції ухвалять, то гроші на обслуговування комплексів відеоспостереження братимуть із приватних коштів. Наприклад, у власників торгових центрівчи спортивних споруд. Окремим параграфом ідуть доручення об'єднати розрізнені бази в одну і підключити до них Росгвардію.
Ще одне побоювання у комісії викликав чемпіонат світу, що наближається - у тексті доповіді прямо говориться, що "Безпечне місто" до прийому такого масового змагання не готове.
У МНС наголосили: жодне місто-учасник ЧС-2018 у Росії не те що не готове забезпечити безпеку на чемпіонаті за допомогою камер, а навіть не почало їх встановлювати.
на даному етапів жодному із суб'єктів РФ, які приймають ЧС-2018, не запущено конкурс на побудову сегментів АПК "Безпечне місто", - зазначили у відомстві.
Тому від міст, які прийматимуть чемпіонат, до кінця 2017 року вимагали завершити всі роботи зі створення ключових сегментів "Безпечного міста".
Ще одне побоювання розробників "Безпечного міста" пов'язане з іноземними хакерами. та сотні разів за 2015–2016 роки атакували об'єкти критичної інформаційної інфраструктури Росії, банки та сайти держорганів. На нараді зазначили, що від хакерських атак не застраховані і камери та інша технічна начинка "Безпечного міста", тому рекомендували регіонам звернути на це особливу увагу.
Програму "Безпечне місто" у Росії запустили у 2005 році. Перші автоматизовані системи контролю відеоспостереження в громадських місцях як експеримент спочатку з'явилися в Москві, Санкт-Петербурзі, Нижньому Новгороді, Казані та Єкатеринбурзі. Ініціатором тоді виступило МВС в особі начальника Департаменту охорони громадського порядку генерал-лейтенанта Миколи Першуткіна.
Через рік генерал уже хвалився результатами експерименту. За його словами, у громадських місцях, де стояли камери, вулична злочинність знизилася на 11–17%. Це і розбійні напади, грабежі та просто хуліганські витівки.
Микола Першуткін від імені МВС на всіх нарадах з регіональною владою закликав їх шукати гроші по засіках, у місцевому бюджеті та у бізнесменів, щоб будувати "Безпечне місто".
А в 2007 році уряд ухвалив рішення про запуск у всіх містах РФ апаратно-програмного комплексу "Безпечне місто". За цей час щось пішло не так.
За дев'ять років дії програми системи відеоспостереження та відеофіксації, встановлені в регіонах за рахунок коштів місцевих бюджетів, абсолютно не забезпечують громадянам захист від техногенних та природних загроз, та й злочинів також, - скаржаться Лайфу до МНС.
2014 року уряд вирішив, що потрібна концепція розвитку "Безпечного міста", яку почала готувати міжвідомча група під керівництвом МНС, а саме заступника голови відомства - Олександра Чупріяна.
За даними МВС, у 2016 році в Росії вже функціонують 207 комплексів "Безпечне місто", які включають понад 160 тисяч камер відеоспостереження. Усього ж до програми підключено 750 міст та населених пунктів. У МНС РФ Лайфу розповіли, що створення глобального комплексу "Безпечне місто" у Росії планується завершити до 2020 року.
Хороші результати система показує у Москві, Вологді, Санкт-Петербурзі, Красноярську, Твері, Краснодарі, Єкатеринбурзі, Ростові, Казані, – розповіли Лайфу у МВС РФ.
Одним із лідерів у створенні АПК "Безпечне місто" вважається Москва.
Наразі у столиці працює 128 500 камер відеоспостереження, у тому числі у під'їздах житлових будинків, у дворах, школах, місцях масового перебування громадян, на дорогах та об'єктах торгівлі, - заявили Лайфу у Департаменті регіональної безпеки столиці.
За даними ГУ МВС РФ у Москві, в 2015 році за допомогою АПК "Безпечне місто" у столиці було розкрито майже 1800 злочинів, що на 300 більше, ніж у 2014 році.
З бюджету Москви на "Безпечне місто" за Останніми рокамивиділено понад 143 мільярди рублів. У регіонах інші бюджети. Так, Калінінградська область на створення системи у 2015 та 2016 роках викроїла з бюджету 450 мільйонів рублів. Камерами відеоспостереження вже обладнано центральні вулиці Калінінграда та більшість мікрорайонів міста. У П'ятигорську Ставропольського краю на впровадження АПК "Безпечне місто" у період з 2014 по 2016 рік із крайового бюджету було виділено близько 200 млн рублів. У П'ятигорську системою цілодобового відеоспостереження охоплено близько тисячі соціально значущих об'єктів. А в Уфі в системі оглядового відеоспостереження "Безпечне місто" працює понад 300 відеокамер.
Експерти з систем безпеки кажуть, що міські системи відеоспостереження в Росії поки що знаходяться на зародковому рівні. Хоча у деяких секторах – наприклад, відеоспостереження на транспорті – є прогрес.
Зараз у Росії немає глобального діючого безпечного міста, за фактом це поки що лише відеоспостереження. У світі це зовсім інша концепція, це так зване розумне місто, коли всі служби та міська інфраструктура зав'язуються на цю систему. А у нас лише у 2014 році визначили, як це має виглядати, до цього кожен розумів концепцію безпечного міста по-своєму, - пояснила Лайфу представник компанії Skyros, яка займається встановленням систем автоматизації та відеоспостереження, Олена Семенова.
Основні проблеми галузі, за словами Семенової, зараз пов'язані із зберіганням величезного масиву інформації, розрізненістю даних та вартістю купівлі та обслуговування обладнання. Семенова за своїм досвідом підтвердила тези, висловлені на нараді, - справді, багато труднощів через несумісне програмне забезпечення і те, що устаткування різних виробників який завжди легко синхронізувати і призвести до єдиного знаменника. У той же час, за словами експерта, у нас все рухається до того, щоб усі дані об'єднати, але цей процес може зайняти роки.
Щодо проблем із підготовкою "Безпечного міста" до ЧС-2018, то тут Олена Семенова утрималася від прямих оцінок, чи встигнуть регіони цю систему встановити до чемпіонату чи ні. Вона зазначила лише, що влада регіонів, які приймають ЧС, вже намагалася організувати тендери на встановлення систем відеоспостереження у 2016 році, але аукціони довелося перенести, мабуть, через проблеми з фінансуванням.
Але є й позитивні моменти у розвитку "Безпечного міста".
Незважаючи на низку проблем, які ще не вирішені, у Росії впевнено зростає якість систем, пов'язаних з контролем та відеоспостереженням на громадському транспортіта на дорогах, - зазначила експерт.