Яка охорона довкілля. Захист довкілля у світі
Захист довкілля- одна з тих загальносвітових проблем, вирішення якої потребує комплексного та повсюдного вирішення, впровадження комплексу ефективних заходів для відновлення природних ресурсів, запобігання забруднення світового океану та атмосфери, і т.д. Не одне століття людина бездумно витрачала природні багатства, і сьогодні настав час, коли ми усвідомлюємо, що запаси планети не нескінченні і вимагають не лише раціонального використання, а й відновлення.
Основні чинники, на які звертають увагу екологи, - це провокуючий стоншення озонового шару атмосфери і веде до «парникового ефекту», скидання шкідливих речовин у світовий океан, що є причиною загибелі його мешканців, збільшення обсягів відходів виробництва, які не розкладаються. Інцидент на нафтовій розробці компанії «BP», який призвів до справжньої, показав, наскільки необхідний більш масштабний захист у нафтогазовому комплексі. Адже саме в цьому секторі промисловості будь-яка аварія призводить до жахливих наслідків, від яких природа не може оговтатися роками.
Сьогодні захист навколишнього середовища є одним із найважливіших питань, які вирішують уряди та більшість країн світу. Вчені шукають більш щадні технології вироблення та обробки сировини, розробляють комплекси щодо її подальшої утилізації або повторного застосування, досліджують можливості зниження кількості та концентрації шкідливих викидів в атмосферу, намагаються застосовувати безпечні джерела енергії та більш екологічні види палива.
Саме несприятлива екологічна обстановка впливає не лише на природні
ресурси, а й на здоров'я людини: знижується середня тривалість життя людей, збільшується кількість немовлят, народжених з патологією розвитку або вродженими захворюваннями, зростає кількість безплідних пар та ракових хворих. Саме така невтішна статистика стала причиною розробки комплексу заходів, спрямованих на зміну поточної ситуації.
Захист у Росії Останніми рокамистала одним з пріоритетних напрямків внутрішньої політикидержави. Вона передбачає розвиток та впровадження нових, безпечних технологій виробництва, заходів щодо відновлення природних ресурсів (нові лісопосадки та обмеження вирубок, відновлення чисельності мешканців водойм, раціональне використання надр, повторне використання різної сировини тощо). Поряд із цими заходами збільшується кількість природоохоронних зон, національних парків та заповідників.
Регулювати та контролювати використання ресурсів покликаний Державний комітетз охорони навколишнього середовища. Його прямим обов'язком є розробка нормативних норм, вимог і правил. Тільки нашій країні норми екологічного права включені до основного закону держави - Конституцію. Крім цього, для того, щоб правильно використовувати ресурси в різних галузях, розроблено Закон про надра, а також Водний, Лісовий та Земельний кодекси. Незважаючи на досить велику кількість природоохоронних відомств, захист довкілля в нашій країні ще недостатньо розвинений. І це не так недоопрацювання державної влади, як власне ставлення кожної людини до світу, в якому вона живе.
Природоохоронне законодавство у
Лекція 7
Додаткова
1. «Доповідь про стан та охорону навколишнього середовища Саратовської області».
2. Журнали: «Екологічний вісник Росії», «Екологія», «Використання та охорона природних ресурсів Росії».
4. Федеральний закон РФ від 23 листопада 1995 р. № 174-ФЗ «Про екологічну експертизу» (в ред. ФЗ від 15.04.1998 №65-ФЗ).
5. Шкідливі речовини. Класифікація та загальні вимоги безпеки ГОСТ 12.1.007-76 ССБТ.
6. Атмосфера. Загальні вимогидо методів визначення забруднюючих речовин. ГОСТ 17.2.4.02-81.
7. Ґрунти. Класифікація хімічних речовинконтролю забруднення. ГОСТ 17.4.1.02-83.
8. Санітарні правила та норми охорони поверхневих вод від забруднення. СанПіН 4630-88.
9. Екологічний паспорт ГОСТ 17.0.0.4-90.
10. Санітарно-захисні зони та санітарна класифікація підприємств, споруд та інших об'єктів СанПіН 2.2.1/2.1.111.1200-03.
Охорона навколишнього середовища– це система наукових знань та комплексу державних, міжнародних та громадських заходів, спрямованих на раціональне використання, охорону та відновлення природних ресурсів, на збереження біологічного розмаїття, на захист довкілля від забруднення та руйнування для створення оптимальних умов існування людського суспільства, задоволення матеріальних та культурних потреб нині живих та майбутніх поколінь.
Основні завдання охорони навколишнього середовища:
1. раціональне використання природних ресурсів;
2. захист природи від забруднення;
3. збереження біологічної різноманітності.
Основною метою охорони навколишнього середовищає поліпшення здоров'я населення, збереження та покращення природних умову процесі природокористування, послідовне скорочення джерел забруднення, а також безперервний контроль за станом навколишнього середовища та факторами, що впливають на неї. різних видахдіяльність людини.
Довкілля– сукупність компонентів природного середовища, природних та природно-антропогенних об'єктів, а також антропогенних об'єктів.
Компоненти природного середовища– земля, надра, ґрунти, поверхневі та підземні води, атмосферне повітря, рослинний, тваринний світта інші організми, а також озоновий шаратмосфери і навколоземне космічний простір, які у сукупності сприятливі умови існування життя Землі.
Сприятливе довкілля– навколишнє середовище, якість якого забезпечує стійке функціонування природних екологічних систем, природних та природно-антропогенних об'єктів.
Природний об'єкт- природна екологічна система, природний ландшафт і складові їх елементи, що зберегли свої природні властивості.
Природно-антропогенний об'єкт- природний об'єкт, змінений в результаті господарської та іншої діяльності та об'єкт, створений людиною, що володіє властивостями природного об'єктуі має рекреаційне та захисне значення.
Антропогенний об'єкт- Об'єкт, створений людиною для забезпечення його соціальних потреб і не володіє властивостями природних об'єктів.
МІНІСТЕРСТВО ЗАГАЛЬНОЇ ТА ПРОФЕСІЙНОЇ ОСВІТИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
КЕМЕРІВСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
ДОКЛАД
«Сутність та напрями охорони навколишнього природного середовища…»
Виконав:
Ст-т гр. СП-981
Павленко П. Ю.
Перевірила:
Біла Тетяна Юріївна
Кемерово - 99
1. Сутність та напрями охорони навколишнього природного середовища
§ 1. Види забруднення навколишнього природного середовища та напрями його охорони
§ 2. Об'єкти та принципи охорони навколишнього природного середовища
2. Інженерна охорона навколишнього природного середовища
§ 1. Природоохоронна діяльність підприємств
§ 2. Види та принципи роботи очисного обладнання та споруд
3. Нормативно-правові основи охорони навколишнього природного середовища
§ 1. Система стандартів та нормативів
§ 2. Закон на варті природи
1. СУТНІСТЬ І НАПРЯМКИ ОХОРОНИ
НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА
§ 1. ВИДИ ЗАБРУДНЕННЯ НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА І НАПРЯМКИ ЇЇ ОХОРОНИ
Різноманітне втручання людини у природні процеси в біосфері можна згрупувати за такими видами забруднень, розуміючи під ними будь-які небажані для екосистем антропогенні зміни:
Інгредієнтне (інгредієнт - складова частина складної сполуки або суміші) забруднення як сукупність речовин, кількісно або якісно далеких від природних біогеоценозів;
Параметричне забруднення (параметр довкілля - одне з її властивостей, наприклад рівень шуму, освітленості, радіації тощо. буд.), що з зміною якісних параметрів довкілля;
Біоценотичне забруднення, що полягає у впливі на склад та структуру популяції живих організмів;
Стаціально-деструкційне забруднення (стація - місце проживання популяції, деструкція - руйнація), що є зміною ландшафтів і екологічних систем у процесі природокористування.
До 60-х років нашого століття під охороною природи розумілася в основному захист її тварини та рослинного світувід винищення. Відповідно і формами цього захисту було головним чином створення особливо охоронюваних територій, прийняття юридичних актів, що обмежують промисел окремих тварин, і т.п. Інгредієнтне та параметричне забруднення, звичайно, існувало теж, тим більше що про встановлення очисних споруд на підприємствах і не йшлося. Але воно було настільки різноманітним і масованим, як тепер, мало містило штучно створених сполук, які піддаються природному розкладу, і природа з нею справлялася самостійно. Так, у річках з непорушеним біоценозом та нормальною швидкістютечії, що не уповільнюється гідротехнічними спорудами, під впливом процесів перемішування, окислення, осадження, поглинання та розкладання редуцентами, дезінфекції сонячним випромінюванням та ін. забруднена вода повністю відновлювала свої властивості протягом 30 км від джерел забруднення.
Звичайно ж, і раніше спостерігалися окремі осередки деградації природи на околицях найбільш забруднюючих виробництв. Однак до середини XX ст. темпи інгредієнтного та параметричного забруднень зросли та якісний їх склад змінився настільки різко, що на значних територіях здатність природи до самоочищення, тобто природного руйнування забруднювача в результаті природних фізичних, хімічних та біологічних процесів, була втрачена.
Нині немає самоочищення навіть таких повноводних і протяжних річок, як Об, Єнісей, Лена і Амур. Що ж говорити про багатостраждальну Волгу, природна швидкість течії якої в кілька разів знижена гідротехнічними спорудами, або річці Томь ( Західна сибірь), всю воду якої промислові підприємства встигають забрати для своїх потреб і спустити назад забрудненою, як мінімум, 3 - 4 рази, перш ніж вона дістанеться від початку до гирла.
Здатність грунту до самоочищення підривається різким зменшенням кількості редуцентів, що відбувається під впливом непомірного застосування пестицидів і мінеральних добрив, вирощування монокультур, повного збирання з полів всіх частин вирощених рослин і т.д.
§ 2. ОБ'ЄКТИ І ПРИНЦИПИ ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА
Під охороною навколишнього середовища розуміють сукупність міжнародних, державних та регіональних правових актів, інструкцій та стандартів, що доводять загальні юридичні вимоги до кожного конкретного забруднювача та забезпечують його зацікавленість у виконанні цих вимог, конкретних природоохоронних заходів щодо втілення цих вимог.
Тільки якщо всі ці складові відповідають один одному за змістом та темпами розвитку, тобто складаються в єдину систему охорони навколишнього природного середовища, можна розраховувати на успіх.
Оскільки не було вирішено вчасно завдання охорони природи від негативного впливу людини, тепер все частіше постає завдання захисту людини від впливу природного середовища, що змінилося. Обидва ці поняття інтегруються у терміні «охорона навколишнього (людини) природного середовища».
Охорона навколишнього природного середовища складається з:
Правової охорони, яка формулює наукові екологічні принципи у вигляді юридичних законів, обов'язкових для виконання;
Матеріального стимулювання природоохоронної діяльності, що прагне зробити її економічно вигідною для підприємств;
Інженерної охорони, що розробляє природоохоронну та ресурсозберігаючу технологію та техніку.
Відповідно до закону Російської Федерації «Про охорону навколишнього природного середовища» охороні підлягають такі об'єкти:
Природні екологічні системи, озоновий шар атмосфери;
Земля, її надра, поверхневі та підземні води, атмосферне повітря, ліси та інша рослинність, тваринний світ, мікроорганізми, генетичний фонд, природні ландшафти.
Особливо охороняються державні природні заповідники, природні заказники, національні природні парки, пам'ятки природи, рідкісні види рослин і тварин, що знаходяться під загрозою зникнення, і місця їх проживання.
Основними принципами охорони навколишнього природного середовища повинні бути:
Пріоритет забезпечення сприятливих екологічних умов життя, праці та відпочинку населення;
Науково обґрунтоване поєднання екологічних та економічних інтересів суспільства;
Врахування законів природи та можливостей самовідновлення та самоочищення її ресурсів;
Недопущення незворотних наслідків для охорони навколишнього середовища та здоров'я людини;
Право населення та громадських організацій на своєчасну та достовірну інформацію про стан навколишнього середовища та негативний вплив на неї та на здоров'я людей різних виробничих об'єктів;
Невідворотність відповідальності порушення вимог природоохоронного законодавства.
2. ІНЖЕНЕРНА ОХОРОНА НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА
§ 1. ПРИРОДООХОРОНА ДІЯЛЬНІСТЬ ПІДПРИЄМСТВ
Природоохоронною є будь-яка діяльність, спрямовану збереження якості довкілля лише на рівні, що забезпечує стійкість біосфери. До неї належить як великомасштабна, здійснювана на загальнодержавному рівні діяльність із збереження еталонних зразків незайманої природита збереження різноманітності видів на Землі, організації наукових досліджень, підготовці фахівців-екологів та вихованню населення, а також діяльність окремих підприємств з очищення від шкідливих речовин стічних воді газів, що відходять, зниження норм використання природних ресурсів і т. д. Така діяльність здійснюється в основному інженерними методами.
Існують два основні напрямки природоохоронної діяльностіпідприємств. Перше – очищення шкідливих викидів. Цей шлях «у чистому вигляді» малоефективний, оскільки з його допомогою які завжди вдається повністю припинити надходження шкідливих речовин у біосферу. До того ж, скорочення рівня забруднення одного компонента навколишнього середовища веде до посилення забруднення іншого.
І, наприклад, встановлення вологих фільтрів при газоочищенні дозволяє скоротити забруднення повітря, але веде до ще більшого забруднення води. Уловлені з газів, що відходять, і зливних вод речовини часто отруюють значні земельні площі.
Використання очисних споруд, навіть найефективніших, різко скорочує рівень забруднення навколишнього середовища, проте не вирішує цієї проблеми повністю, оскільки в процесі функціонування цих установок теж виробляються відходи, хоч і в меншому обсязі, але, як правило, із підвищеною концентрацією шкідливих речовин. Нарешті, робота здебільшого очисних споруд вимагає значних енергетичних витрат, що, своєю чергою, теж небезпечно навколишнього середовища.
Крім того, забруднювачі, на знешкодження яких йдуть величезні кошти, є речовинами, на які вже витрачена праця і які за рідкісним винятком можна було б використовувати в народному господарстві.
Для досягнення високих еколого-економічних результатів необхідно процес очищення шкідливих викидів поєднати з процесом утилізації уловлених речовин, що уможливить поєднання першого напряму з другим.
Другий напрямок - усунення самих причин забруднення, що потребує розробки маловідходних, а в перспективі і безвідходних технологій виробництва, які б дозволяли комплексно використовувати вихідну сировину та утилізувати максимум шкідливих для біосфери речовин.
Однак далеко не для всіх виробництв знайдено прийнятні техніко-економічні рішення щодо різкого скорочення кількості відходів, що утворюються, і їх утилізації, тому в даний час доводиться працювати по обох зазначених напрямках.
Дбаючи про вдосконалення інженерної охорони навколишнього природного середовища, треба пам'ятати, що ніякі очисні споруди та безвідходні технології не зможуть відновити стійкість біосфери, якщо буде перевищено допустимі (порогові) значення скорочення природних, не перетворених людиною природних систем, у чому проявляється дія закону незамінності біосфер.
Таким порогом може стати використання понад 1% енергетики біосфери і глибоке перетворення понад 10% природних територій (правила одного і десяти відсотків). Тому технічні досягнення не знімають необхідності вирішення проблем зміни пріоритетів. суспільного розвитку, стабілізації населення, створення достатньої кількості заповідних територій та інших, розглянутих раніше.
§ 2. ВИДИ І ПРИНЦИПИ РОБОТИ ОЧИСНОГО УСТАТКУВАННЯ І СПОРУД
Багато сучасних технологічних процесів пов'язані з дробленням і подрібненням речовин, транспортуванням сипких матеріалів. При цьому частина матеріалу переходить у пил, який шкідливий для здоров'я та завдає значної матеріальної шкоди народному господарству внаслідок втрати цінних продуктів.
Для очищення використовують різні конструкції апаратів. За способом уловлювання пилу їх поділяють на апарати механічної (сухої та мокрої) та електричної очистки газів. У сухих апаратах (циклонах, фільтрах) використовують гравітаційне осадження під дією сили тяжіння, осадження під дією відцентрової сили, інерційне осадження, фільтрування. У мокрих апаратах (скрубери) це досягається промиванням запиленого газу рідиною. В електрофільтрах осадження на електроди відбувається внаслідок повідомлення частинкам пилу. електричного заряду. Вибір апаратів залежить від розмірів пилових частинок, вологості, швидкості та об'єму газу, що надходить на очищення, необхідного ступеня очищення.
Для очищення газів від шкідливих газоподібних домішок використовують дві групи методів – некаталітичні та каталітичні. Методи першої групи засновані на виведенні домішок із газоподібної суміші за допомогою рідких (абсорберів) та твердих (адсорберів) поглиначів. Методи другої групи полягають у тому, що шкідливі домішки вступають у хімічну реакцію та перетворюються на нешкідливі речовини на поверхні каталізаторів. Ще складніший і багатоступінчастий процес є очищення стічних вод (рис.18).
Сточними водами називаються води, використані промисловими та комунальними підприємствами та населенням та які підлягають очищенню від різних домішок. Залежно від умов утворення стічні води ділять на побутові, атмосферні (зливові, що стікають після дощів з територій підприємств) та промислові. Усі вони містять у тій чи іншій пропорції мінеральні та органічні речовини.
Стічні води від домішки очищають механічними, хімічними, фізико-хімічними, біологічними та термічними методами, які, у свою чергу, поділяються на рекупераційні та деструктивні. Рекупераційні методи передбачають вилучення зі стічних вод та подальшу переробку цінних речовин. При деструктивних методах речовини, що забруднюють воду, руйнують шляхом окислення або відновлення. Продукти руйнування видаляють із води у вигляді газів або опадів.
Механічне очищення застосовують при видаленні твердих нерозчинних домішок, використовуючи методи відстоювання та фільтрування за допомогою грат, пісковловлювачів, відстійників. Хімічні методи очищення застосовують для видалення розчинних домішок за допомогою різних реагентів, що вступають у хімічні реакції зі шкідливими домішками, у результаті утворюються малотоксичні речовини. До фізико-хімічних методів відносять флотацію, іонний обмін, адсорбцію, кристалізацію, дезодорацію тощо. Біологічні методивважаються основними для знешкодження стічних вод від органічних домішок, що окислюються мікроорганізмами, що передбачає достатню кількість кисню у воді. Ці аеробні процеси можуть протікати як у природних умовах – на полях зрошення при фільтрації, так і в штучних спорудах – аеротенках та біофільтрах.
Виробничі стічні води, які не піддаються очищенню перерахованими методами, піддають термічного знешкодження, тобто спалювання, або закачування в глибинні свердловини (внаслідок чого виникає небезпека забруднення підземних вод). Зазначені методи здійснюються у локальних (цехових), загальнозаводських, районних чи міських системах очищення.
Для знезараження стічних вод від мікробів, що містяться в побутових, особливо в фекальних стоках, застосовується хлорування в спеціальних відстійниках.
Після того як грати та інші пристрої звільнили воду від мінеральних домішок, мікроорганізми, що містяться в так званому активному мулі, «з'їдають» органічні забруднення, тобто процес очищення зазвичай проходить кілька ступенів. Однак і після цього ступінь очищення не перевищує 95%, тобто повністю усунути забруднення водних басейнів не вдається. Якщо до того ж якийсь завод спустить у міську каналізацію свої стічні води, які не пройшли попереднього фізичного чи хімічного очищення від будь-яких отруйних речовин на цехових або заводських спорудах, то мікроорганізми в активному мулі взагалі загинуть і для відродження активного мулу може знадобитися кілька місяців. Отже, стоки даного населеного пунктупротягом цього часу будуть забруднювати водоймище органічними сполуками, що може призвести до його евтрофікації.
Однією з найважливіших проблем охорони навколишнього середовища є проблема збору, видалення та ліквідації або утилізації твердих виробничих відходів" та побутового сміття, якого припадає від 300 до 500 кг на рік на душу населення. Вона вирішується шляхом організації звалищ, переробки сміття на компости з подальшим використанням як органічні добрива або біологічне паливо (біогаз), а також спалювання на спеціальних заводах. загальне числояких у світі досягає декількох мільйонів, називаються полігонами і є досить складними інженерними спорудами, особливо якщо мова йдепро зберігання токсичних чи радіоактивних відходів.
Під складування понад 50 млрд. т накопичених у Росії відходів зайнято 250 тис. га земельних угідь.
3. НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ ОСНОВИ ОХОРОНИ
НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА
§ 1. СИСТЕМА СТАНДАРТІВ І НОРМАТИВІВ
Однією з найважливіших складових частинприродоохоронним законодавством є система екологічних стандартів. Її своєчасна науково обґрунтована розробка є необхідною умовоюпрактичної реалізації законів, що приймаються, оскільки саме на ці стандарти повинні орієнтуватися підприємства-забруднювачі у своїй природоохоронній діяльності. Недотримання стандартів тягне за собою юридичну відповідальність.
Під стандартизацією розуміється встановлення єдиного обов'язкового всім об'єктів цього рівня системи управління і вимог. Стандарти можуть бути державними (ГОСТи), галузевими (ОСТи) та заводськими. Системі стандартів з охорони природи присвоєно загальний номер 17, який включає кілька груп відповідно до об'єктів, що охороняються. Наприклад, 17.1 означає Охорона природи. Гідросфера», а група 17.2 – «Охорона природи. Атмосфера» і т. д. Цей стандарт регулює різні сторони діяльності підприємств із захисту водних та повітряних ресурсів, аж до вимог до апаратури для спостереження за якістю повітря та води.
Найважливішими екологічними стандартами є нормативи якості довкілля - гранично допустимі концентрації (ГДК) шкідливі речовини у природних середовищах.
ГДК затверджується для кожного з найнебезпечніших речовин окремо і діє на території всієї країни.
У В Останнім часомвчені стверджують, що і дотримання ГДК не гарантує збереження якості середовища на високому рівні хоча б тому, що вплив багатьох речовин у перспективі та при взаємодії один з одним ще слабо вивчений.
На основі ГДК розробляються науково-технічні нормативи гранично допустимих викидів(ПДВ) шкідливих речовин в атмосферу та скидів (ПДС) у водний басейн. Ці нормативи встановлюються індивідуально кожному за джерела забруднення з таким розрахунком, щоб сукупний вплив на довкілля всіх джерел у цьому районі не призводило до перевищення ГДК.
Через те, що кількість та потужність джерел забруднення змінюються з розвитком продуктивних сил району, доводиться періодично переглядати нормативи ПДВ та ПДВ. Вибір найефективніших варіантів природоохоронної діяльності на підприємствах має здійснюватися з урахуванням необхідності дотримання цих нормативів.
На жаль, в даний час багато підприємств через технічні та економічні причини не здатні відразу вкластися в ці нормативи. Закриття такого підприємства або різке ослаблення його економічного становища внаслідок штрафних санкцій теж не завжди можливе через економіко-соціальні причини.
Крім чистого довкілля, людині для нормального життя потрібно їсти, одягатися, слухати магнітофон і дивитися кіно та телепередачі, виробництво плівок та електроенергії для яких є вельми «брудним». Зрештою, потрібно мати роботу за спеціальністю поряд із житлом. Найкраще реконструювати відсталі в екологічному сенсі підприємства так, щоб вони перестали завдавати шкоди навколишньому середовищу, але відразу в повному обсязі виділити кошти на це може далеко не кожне підприємство, оскільки природоохоронне обладнання та й сам процес реконструкції коштують дуже дорого.
Тому таким підприємствам можуть бути встановлені тимчасові нормативи, так звані ВСВ (тимчасово узгоджені викиди), що допускають підвищене понад норму забруднення навколишнього середовища протягом певного терміну, достатнього для проведення необхідних для зниження викидів природоохоронних заходів.
Від того, вкладається чи ні підприємство у встановлені йому нормативи і які саме - ПДВ, ПДС чи тільки ВСВ,- залежать розмір та джерела плати за забруднення довкілля.
§ 2. ЗАКОН НА СТРАЖІ ПРИРОДИ
Раніше вже зазначалося, що держава забезпечує раціоналізацію природокористування, включаючи охорону навколишнього природного середовища шляхом створення природоохоронного законодавства та контролю за його дотриманням.
Природоохоронне законодавство - це система законів та інших юридичних актів (постанов, указів, інструкцій), яка регулює природоохоронні відносини з метою збереження та відтворення природних багатств, раціоналізації природокористування, збереження здоров'я населення.
Для забезпечення можливості практичної реалізації прийнятих законів дуже важливо, щоб вони були вчасно підкріплені прийнятими на їх основі підзаконними актами, які точно визначають та уточнюють відповідно до конкретних умов галузі чи району, кому, що і як робити, перед ким і в якій формі звітувати, яких екологічних норм, стандартів та правил дотримуватися тощо.
Я Так, у законі «Про охорону навколишнього природного середовища» встановлюється загальна схемадосягнення збігу інтересів суспільства та окремих природокористувачів через ліміти, платежі, податкові пільги, а конкретні параметри у вигляді точних значень нормативів, розмірів ставок, платежів конкретизуються у постановах Мінприроди, галузевих інструкціях тощо.
Об'єктами природоохоронного законодавства є як природне середовище загалом, і його окремі природні системи (наприклад, озеро Байкал) і елементи (вода, повітря тощо. буд.), і навіть міжнародне право.
У нашій країні вперше у світовій практиці вимога охорони та раціонального використання природних багатств включена до Конституції. Існує близько двох сотень юридичних документів, що стосуються природокористування. Одним із найважливіших є комплексний закон «Про охорону навколишнього природного середовища», ухвалений у 1991 р.
Він говорить, що кожен громадянин має право на охорону здоров'я від несприятливого впливу забрудненого навколишнього природного середовища, на участь в екологічних об'єднаннях та громадських рухах та отримання своєчасної інформації про стан навколишнього природного середовища та заходи щодо його захисту.
Водночас кожен громадянин зобов'язаний брати участь в охороні навколишнього природного середовища, підвищувати рівень своїх знань про природу, екологічну культуру, дотримуватись вимог природоохоронного законодавства та встановлених нормативів якості навколишнього природного середовища. Якщо ж вони порушуються, то винний несе відповідальність, яка поділяється на кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та матеріальну.
У випадках найбільш тяжких порушень, наприклад при підпалі лісу, винний може бути підданий кримінальному покаранню у вигляді позбавлення волі, накладення великих грошових штрафів, конфіскації майна.
Проте частіше застосовується адміністративна відповідальність як накладення штрафів як у окремих осіб, і на підприємства у целом. Вона настає у випадках псування чи знищення природних об'єктів, забруднення природного середовища, невиконання заходів щодо відновлення порушеного довкілля, браконьєрства тощо.
Посадові особи можуть також піддаватися дисциплінарній відповідальності у вигляді повного чи часткового позбавлення премій, зниження на посаді, догани чи звільнення за невиконання природоохоронних заходів та недотримання екологічних нормативів.
Крім того, виплата штрафу не звільняє від матеріальної цивільно-правової відповідальності, тобто необхідності відшкодування заподіяної забрудненням або нераціональним використанням природних ресурсів шкоди навколишньому середовищу, здоров'ю та майну громадян, народному господарству.
Крім декларації прав та обов'язків громадян та встановлення відповідальності за екологічні правопорушення, вищезгаданий закон формулює екологічні вимоги при будівництві та експлуатації різних об'єктів, показує економічний механізм охорони навколишнього середовища, проголошує принципи міжнародного співробітництвау цій галузі тощо.
Слід зазначити, що природоохоронне законодавство, хоча є досить широким і різнобічним, практично діє ще недостатньо ефективно. Причин цьому багато, але однією з найважливіших є невідповідність тяжкості покарання тяжкості злочину, зокрема низькі ставки штрафів, що стягуються. Наприклад, для посадової особи він дорівнює від триразового до двадцятикратного розміру мінімальної місячної оплати праці (не плутайте з фактичною зарплатою, яку отримує працівник, яка завжди значно вища). Проте двадцять мінімальних зарплат часто не перевищують одного-двох реальних місячних окладів цих посадових осіб, оскільки йдеться зазвичай про керівників підприємств та підрозділів. Для пересічних громадян штраф не перевищує десятикратного розміру мінімальної оплати праці.
Кримінальна відповідальність та відшкодування завданих збитків застосовуються значно рідше, ніж треба було б. Та й неможливо його повністю відшкодувати, тому що він часто досягає багатьох мільйонів рублів або взагалі не піддається грошовому виміру.
І Зазвичай протягом року по всій країні розглядається не більше двох десятків справ щодо відповідальності за забруднення повітря і води, що спричинило тяжкі наслідки, та й найчисленніші справи, пов'язані з браконьєрством, не перевищують півтори тисячі на рік, що незрівнянно менше від реальної кількості правопорушень. Щоправда, останнім часом намітилася тенденція до зростання цих цифр.
Іншими причинами слабкої регулюючої дії природоохоронного законодавства є недостатня забезпеченість підприємств технічними засобамидля ефективного очищення стічних вод та забруднених газів, а перевіряючих організацій – приладами для контролю за забрудненням навколишнього середовища.
Зрештою, велике значеннямає низька екологічна культуранаселення, незнання ним основних природоохоронних вимог, поблажливе ставлення до губителів природи, а також відсутність знань та навичок, необхідних для ефективного відстоювання свого права на здорове довкілля, проголошене у законі. Зараз необхідно розробити правовий механізм захисту екологічних прав людини, тобто підзаконні акти, що конкретизують цю частину закону, і перетворити потік скарг на пресу і вищі управлінські інстанції на потік позовів на судові органи. Коли кожен мешканець, здоров'я якого постраждало від шкідливих викидів якогось підприємства, подасть позов із вимогою матеріально відшкодувати завдані збитки, оцінивши своє здоров'я на досить велику суму, підприємство просто економічно буде змушене терміново вжити заходів до зниження забруднення.
Література:
1. Дьоміна Т. А. Екологія, природокористування, охорона навколишнього середовища: Посібник для учнів старших класів загальноосвітніх установ. - М.: Аспект Прес, 1998. - 143 с.
Муніципальна Освітня Установа
Середня Загальноосвітня школа №2
Повідомлення.
Охорона навколишнього середовища.
Виконала:
Учениця 11 «Б» класу
Довкілля.
НАВКОЛИШНЕ СЕРЕДОВИЩЕ - середовище проживання та діяльності людства, навколишню людинуприродний та створений ним матеріальний світ. Навколишнє середовище включає природне середовище та штучне (техногенне) середовище, тобто сукупність елементів середовища, створених з природних речовин працею і свідомою волею людини і не мають аналогів у незайманій природі (будівлі, споруди тощо). p align="justify"> Громадське виробництво змінює навколишнє середовище, впливаючи прямо або побічно на всі її елементи. Цей вплив та його негативні наслідки особливо посилилися в епоху сучасної НТР, коли масштаби людської діяльності, що охоплює майже всю географічну оболонкуЗемлі стали порівняні з дією глобальних природних процесів.
Охорона природи.
ОХОРОНА ПРИРОДИ - комплекс заходів щодо збереження, раціонального використання та відновлення природних ресурсів Землі, в т.ч. видового розмаїттяфлори та фауни, багатства надр, чистоти вод та атмосфери.
Небезпека незворотних змін природного середовища в окремих регіонах Землі стала реальною через зростання масштабів господарської діяльності людини. З початку 80-х. у середньому 1 вид (чи підвид) тварин зникав щодня, а вид рослин - щотижня (під загрозою зникнення перебувають св. 20 тис. видів). Близько 1000 видів птахів та ссавців (переважно жителі тропічних лісів, що зводяться зі швидкістю десятки га за хвилину) перебувають під загрозою вимирання.
Щорічно спалюється близько 1 млрд. т умовного палива, викидаються в атмосферу сотні млн. т оксидів азоту, сірки, вуглецю (частина з них повертається у вигляді кислотних дощів), сажі, золи та пилу. Ґрунти та води забруднюються промисловими та побутовими стоками (сотні млрд. т на рік), нафтопродуктами (кілька млн. т), мінеральними добривами (близько сотні млн. т) та пестицидами, важкими металами (ртуть, свинець та ін.), радіоактивними відходами . Виникла небезпека порушення озонового екрану Землі.
Здатність біосфери до самоочищення близька до краю. Небезпека неконтрольованої зміни навколишнього середовища та внаслідок цього загроза існуванню на Землі живих організмів, у т. ч. людини, зажадали рішучих практичних заходів щодо захисту та охорони природи, правового регулювання використання природних ресурсів. До таких заходів відносяться створення безвідходних технологій, очисних споруд, впорядкування використання пестицидів, припинення виробництва отрутохімікатів, здатних накопичуватися в організмі, рекультивація земель тощо, а також створення територій, що охороняються (заповідники, національні парки та ін.), центрів з розведення рідкісних та ін. зникаючих тварин і рослин (у т. ч. для збереження генофонду Землі), складання світової та національних Червоних книг.
Природоохоронні заходи передбачені у земельному, лісовому, водному та інш. національному законодавстві, яке встановлює відповідальність за порушення природоохоронних норм. У ряді країн внаслідок здійснення урядових природоохоронних програм вдалося суттєво покращити якість навколишнього середовища в окремих регіонах (напр., внаслідок багаторічної та дорогої програми вдалося відновити чистоту та якість води у Великих озерах). У міжнародному масштабі поряд із створенням різних міжнародних організацій з окремих проблем охорони навколишнього середовища діє Програма ООН з навколишнього середовища.
Основні речовини, що забруднюють довкілля, їх джерела.
Вуглекислий газ – спалювання викопного палива.
Оксид вуглецю – робота двигунів внутрішнього згоряння.
Вуглеці - робота двигунів внутрішнього згоряння.
Органічні сполуки – хімічна промисловість, спалювання відходів, спалювання палива.
Сірчистий газ – спалювання викопного палива.
Похідні азоту – горіння.
Радіоактивні речовини – атомні електростанції, ядерні вибухи.
Мінеральні сполуки – промислове виробництво, робота двигунів внутрішнього згоряння
Органічні речовини природні та синтетичні – хімічна промисловість, спалювання палива, спалювання відходів, сільське господарство (пестициди).
Висновок.
Охорона природи – завдання нашого століття, проблема, що стала соціальною. Щоб докорінно поліпшити становище, знадобляться цілеспрямовані та продумані дії. Відповідальна та дієва політика щодо навколишнього середовища буде можлива лише в тому випадку, якщо ми накопичимо надійні дані про сучасний стан середовища, обґрунтовані знання про взаємодію важливих екологічних факторів, якщо розробить нові методи зменшення та запобігання шкоді, яку завдає природа людина.
Література
Ромад Ф. Основи прикладної екології.
Тлумачний словник.
Муніципальна Освітня Установа
Середня загальноосвітня школа №2
Повідомлення.
Охорона навколишнього середовища.
Виконала:
Учениця 11 «Б» класу
Довкілля.
НАВКОЛИШНЕ СЕРЕДОВИЩЕ - середовище проживання та діяльності людства, що оточує людину природний і створений ним матеріальний світ. Навколишнє середовище включає природне середовище та штучне (техногенне) середовище, тобто сукупність елементів середовища, створених з природних речовин працею і свідомою волею людини і не мають аналогів у незайманій природі (будівлі, споруди тощо). p align="justify"> Громадське виробництво змінює навколишнє середовище, впливаючи прямо або побічно на всі її елементи. Цей вплив та його негативні наслідки особливо посилилися в епоху сучасної НТР, коли масштаби людської діяльності, що охоплює майже всю географічну оболонку Землі, стали порівняти з впливом світових природних процесів.
Охорона природи.
ОХОРОНА ПРИРОДИ - комплекс заходів щодо збереження, раціонального використання та відновлення природних ресурсів Землі, у т. ч. видового розмаїття флори та фауни, багатства надр, чистоти вод та атмосфери.
Небезпека незворотних змін природного середовища в окремих регіонах Землі стала реальною через зростання масштабів господарської діяльностілюдини. З початку 80-х. у середньому 1 вид (чи підвид) тварин зникав щодня, а вид рослин - щотижня (під загрозою зникнення перебувають св. 20 тис. видів). Близько 1000 видів птахів та ссавців (переважно жителі тропічних лісів, що зводяться зі швидкістю десятки га за хвилину) перебувають під загрозою вимирання.
Щорічно спалюється близько 1 млрд. т умовного палива, викидаються в атмосферу сотні млн. т оксидів азоту, сірки, вуглецю (частина з них повертається у вигляді кислотних дощів), сажі, золи та пилу. Ґрунти та води забруднюються промисловими та побутовими стоками (сотні млрд. т на рік), нафтопродуктами (кілька млн. т), мінеральними добривами (близько сотні млн. т) та пестицидами, важкими металами (ртуть, свинець та ін.), радіоактивними відходами . Виникла небезпека порушення озонового екрану Землі.
Здатність біосфери до самоочищення близька до краю. Небезпека неконтрольованої зміни навколишнього середовища та внаслідок цього загроза існуванню на Землі живих організмів, у т. ч. людини, зажадали рішучих практичних заходів щодо захисту та охорони природи, правового регулювання використання природних ресурсів. До таких заходів відносяться створення безвідходних технологій, очисних споруд, впорядкування використання пестицидів, припинення виробництва отрутохімікатів, здатних накопичуватися в організмі, рекультивація земель тощо, а також створення територій, що охороняються (заповідники, національні парки та ін.), центрів з розведення рідкісних та ін. зникаючих тварин і рослин (у т. ч. для збереження генофонду Землі), складання світової та національних Червоних книг.
Природоохоронні заходи передбачені у земельному, лісовому, водному та інш. національному законодавстві, яке встановлює відповідальність за порушення природоохоронних норм. У ряді країн внаслідок здійснення урядових природоохоронних програм вдалося суттєво покращити якість навколишнього середовища в окремих регіонах (напр., внаслідок багаторічної та дорогої програми вдалося відновити чистоту та якість води у Великих озерах). У міжнародному масштабі поряд із створенням різних міжнародних організацій з окремих проблем охорони навколишнього середовища діє Програма ООН з навколишнього середовища.
Основні речовини, що забруднюють довкілля, їх джерела.
Вуглекислий газ - спалювання викопного палива.
Оксид вуглецю – робота двигунів внутрішнього згоряння.
Вуглеці - робота двигунів внутрішнього згоряння.
Органічні сполуки – хімічна промисловість, спалювання відходів, спалювання палива.
Сірчистий газ - спалювання викопного палива.
Похідні азоту – горіння.
Радіоактивні речовини – атомні електростанції, ядерні вибухи.
Мінеральні сполуки – промислове виробництво, робота двигунів внутрішнього згоряння.
Органічні речовини природні та синтетичні - хімічна промисловість, спалювання палива, спалювання відходів, сільське господарство(Пестициди).
Висновок.
Охорона природи – завдання нашого століття, проблема, що стала соціальною. Щоб докорінно поліпшити становище, знадобляться цілеспрямовані та продумані дії. Відповідальна та дієва політика щодо довкілля буде можлива лише в тому випадку, якщо ми накопичимо надійні дані про сучасному станісередовища, обґрунтовані знання про взаємодію важливих екологічних факторів, якщо розробить нові методи зменшення та запобігання шкоди, що завдається природі людиною.
Література
- Ромад Ф. Основи прикладної екології.
- Тлумачний словник.