Плата за навчання у вищих початкових училищах. Освіта ссср: платна чи безкоштовна? Становлення радянської системи освіти
Одна з улюблених мантр ліваків: "У СРСР було безкоштовне освіту!"
Мовляв, якби якби благодійники-більшовики не повалили царя, то "темна, нещасна, злиденна, відстала Росія" так і залишилася б "з 4 класами церковно-парафіяльного училища"...
Проте до революції 86% молоді від 12 до 16 років вміли писати та читати, а після революції та громадянської грамотності впала. Країну більшовики відкинули назад, а потім так і не змогли створити вищі навчальні заклади такого рівня, як до революції...
Коли в присутності Анни Ахматової сказали, що Валентин Катаєв "все-таки інтелігент", вона хмикнула і сказала, що йому просто пощастило - він встиг повчитися у дореволюційній гімназії, де давали набагато вищу освіту, ніж у Совдепії. Дуже цікаво було почитати і свідчення істориків Чернова, Павленка, як насправді була справа з радянською освітою.
Тим часом колись я читав уривки з дисертації, де автор на архівному матеріалі довів, що хвалений лікнеп був "липою", насправді навіть до 1940 року вистачало неписьменних.
Сьогодні 10 травня. І корисно згадати, що лише 10 травня 1956 року у СРСР скасовано плату навчання у старших класах середніх шкіл. Через три роки після того, як загнувся Сталін, при якому навчання в школах було платним.
Слід зазначити, що ера саме загального, і саме безкоштовного радянської історіїнастала досить пізно – наприкінці 50 – першій половині 60-х років. А ось у 30-х роках (та й пізніше), наприклад, основна маса учнів у СРСР освіту свою отримувала аж ніяк не задарма.
У 30-ті роки понад три чверті населення країни проживало в сільській місцевості. З 1931 року у СРСР запроваджено т.зв. " культжилзбір" - т.зв. " податку освіту і культуру " . Кожен селянський двір був зобов'язаний платити щорічно близько 20 - 80 рублів. Для жебрака сталінського села це були дуже великі гроші. Крім цього, за освіту своїх дітей селяни платили т.зв. "Самоподаткування" - тобто, колгоспники скидалися на ремонт і будівництво шкіл і доріг до них.Зі своєї кишені селяни також оплачували підручники, зошити та письмові приналежності, не кажучи вже про одяг для дітей.Щедра радянська держава всі витрати на народну освіту переклала безпосередньо на плечі народу.
Тому всі заслуги зростання грамотності в тому ж селі варто все-таки покласти на напівголодних сталінських колгоспників, які примудрялися власним коштом утримувати сільські школи і підгодовувати жебраків сільських вчителів (яким хронічно затримували зарплату). 1931 року в СРСР обов'язковою стала чотирикласна освіта, з 1937 року на селі було введено обов'язковий для всіх п'ятий клас, а з 1939 року обов'язковим був зроблений і сьомий клас.
Завдяки цьому грамотність сільського населення віком від 9 до 49 років зросла з 51% у 1926 році (до речі, чималий показник, враховуючи дві війни і розруху до цього) до 84% у 1939 році. Частка грамотних чоловіків відповідно зросла з 67% до 92%, жінок – з 35% до 77%.
(Ш. Фіцпатрік. Сталінські селяни: соціальна історія Радянської Росіїу 30-х роках. Село. М., 2001. С. 251-260)
Втім, як уже згадував, і ці цифри "ліквідації безграмотності" не можна вважати такими вже достовірними, приписок тоді вистачало.
З 1940 року радянська владасвідомо домагалася обмеження кількості людей із середньою, середньоспеціальною та вищою освітою.
Причому, попри звичай, використовувала не адміністративні заходи, а економічні: відтепер за навчання встановлювалася плата. Країні терміново були потрібні люди біля верстата. Із цього приводу є й офіційні постанови.
«№27 від 26 жовтня 1940 року
Постанова №638. (Стор. 236-2374 237-238).
стор 236-237
«Про встановлення платності навчання у старших класах середніх шкіл та у вищих навчальних закладах СРСР та про зміну порядку призначень стипендій.»
Враховуючи збільшений рівень матеріального добробуту трудящих та значні витрати Радянської державина будівництво, обладнання та утримання безперервно зростаючої мережі середніх та вищих навчальних закладів, Рада Народних Комісарів СРСР визнає необхідним покласти частину витрат на навчання в середніх школах та вищих навчальних закладах СРСР на самих трудящих і у зв'язку з цим постановляє:
1.Ввести з 1 вересня 1940 року у 8, 9, та 10 класах середніх шкіл та вищих навчальних закладах плату за навчання.
2.Встановити для учнів 8-10 класів середніх шкіл такі розміри плати за навчання:
а) у школах Москви та Ленінграда, а також столичних міст союзних республік – 200 рублів на рік;
б) у всіх інших містах, і навіть селах - 150 рублів на рік.
Примітка. Вказану плату за навчання у 8-10 класах середніх шкіл поширити на учнів технікумів, педагогічних училищ, сільськогосподарських та інших спеціальних середніх закладів
1.Встановити такі розміри плати за навчання у вищих навчальних закладах СРСР:
а) у вищих навчальних закладах, що у містах Москві та Ленінграді та столицях союзних республік, - 400 рублів на рік;
б) у вищих навчальних закладах, що у інших містах, - 300 рублів на рік…
Голова Ради Народних Комісарів Союзу РСР В. Молотов
Керуючий Справами Ради Народних Комісарів СРСР М. Холмов
Москва, Кремль. 2 жовтня 1940р. №1860.»
(Джерело: «Збори постанов та розпоряджень Уряду Союзу РСР»).
Що ж означали ці гроші? Наскільки виріс добробут громадян? Формально за середньої зарплати 400-500 рублів на місяць 150 і навіть 500 рублів на рік не виглядали катастрофічно. Але подивимося на статистику.
«Середньорічна номінальна заробітна плата робітників і службовців 1940 року становила 4054 рублів. З урахуванням заробітків членів артілей промислової кооперації – 3960 рублів. Крім того, в 1947 році було проведено грошову реформу (деномінація рубля склала 10:1).Динаміка середньомісячної заробітної плати робітників та службовців у деномінованих рублях становила:
1940р.-33,0
1945р.-43,4
1950р.-63,9
1955р.-71,5
1960р.-80,1
Динаміка середньорічної заробітної плати відповідно склала (руб.):
1940р.-396,0
1945р.-520,8
1950р.-766,8
1955р.-858,0
1960р.-961,2
Точних даних щодо грошового доходу на селі за повоєнне п'ятнадцятиріччя немає. Відомо, що з 1951 - 1960 гг. реальні доходи селян (з урахуванням натуральної оплати, зниження роздрібних цін, зниження податків тощо), з розрахунку на одного працюючого в порівнянних цінах зросли в 1,5 раза, а до 1960 р. збільшилися в 2,4 рази порівняно з 1940 р. грошові доходи для одного колгоспний двір становили 1940г. 1107 рублів на рік. (Джерела: «Історія Соціалістичної економіки СРСР», «Історія ціноутворення у СРСР (1937-1963 рр.)», «Праця у СРСР»- Статистичний збірник, «Статистика» 1968 р.).
У цілому нині державні роздрібні ціни 1940 року були у 6-7 разів вище, ніж у 1928 року, а середня номінальна вести робітників і службовців зросла цей період у 5-6 раз, склавши 1940 року 300-350 рублей... ( Гордон Л. А., Клопов Е. В. Що це було? С. 98-99)
До того ж, треба враховувати примусові облігаційні позики у розмірі 20-25% зарплати. Тобто. реальна зарплата становила з урахуванням вилучень як позик не 350 рублів, а 280 крб./месяц чи 3400 на рік.
Таким чином:
- Навчання однієї дитини в 8,9,10 класах обходилося в 4% річної зарплати одного з батьків.
- Навчання у вузі обходилося в 9% річної зарплати одного з батьків (за рік навчання).
Але слід врахувати, що із селом розплачувалися трудоднями, а не грошима. І заробіток річний - видається саме грошима - цілої сім'ї становив часто суму менше 1 000 рублів. І тут навчання дитини у випускних класах чи вузі коштувало сім'ї селянина значної частини грошового доходу.
А ще за Сталіна у селян не було ні паспортів ні пенсій.
Результат постанови про запровадження платності освіти в СРСР:
кількість випускників середніх шкіл (8-10 класи), середніх спеціальних навчальних закладів та вишів скоротилася вдвічі
Жебраки радянських громадян просто не мали грошей платити за навчання дітей або власну освіту.
Між іншим, платне утворення суперечило статті 121 Конституції СРСР 1936 року.
Що зробив у цій ситуації радянський уряд? ЦК КПРС провів консультації з урядами союзних республік та вирішив скасувати плату за навчання за національною ознакою
для учнів 8-10 класів середніх шкіл, технікумів та вищих навчальних закладів. У 1943 році РНК СРСР прийняв Постанову №213, якою звільнялися від плати за навчання:
-у Казахській РСР - казахи, уйгури, узбеки, татари(Постанова РНК СРСР від 5 січня 1943 року №5);Лише в 1956 році, через три роки після того як загнувся "ефективний менеджер", Кращий другДітей та фізкультурників було скасовано плату за навчання в школах.
-в Узбецькій РСР - узбеки, каракалпаки, таджики, киргизи, казахи, місцеві євреї(Постанова РНК СРСР від 27 лютого 1943 року №212);
-у Туркменській РСР - туркмени, узбеки, казахи(Постанова РНК СРСР від 19 березня 1943 року №302);
-в Кабардинській АРСР звільнено від плати за навчання кабардинці та балкарці, які навчаються в педагогічний інститут(Постанова РНК СРСР від 15 травня 1943 року №528).
Офіційна публікація гласила:
Постанова Ради Міністрів СРСР Про скасування плати за навчання у старших класах середніх шкіл, у середніх спеціальних та вищих навчальних закладах СРСР. 6 червня 1956 р.
Рада Міністрів Союзу РСР ухвалила:
З метою створення найбільш сприятливих умов для здійснення в країні загальної середньої освіти та здобуття молоддю вищої освітискасувати з 1 вересня 1956 р. плату за навчання у старших спеціальних та вищих навчальних закладах СРСР.
Народна освіта у СРСР: Збірник документів. 1917-1973. – М., 1974. С. 192.
Цитата:
Виходить, що спочатку запровадили плату за навчання, а потім почали звільняти від плати за окремими спеціальностями. До речі, не виключено, що 1941 р. цей процес продовжився.
З музичними училищами ситуація зрозуміла - туди в принципі далеко не кожен здатний вступити (тобто потрібні певні здібності).
Можливо, через війну, що насувалася, постаралися стимулювати таким чином вступ до військових училищ.
Так, причому процес продовжився, я виписав швидко ті назви, що знайшов у консультанті плюс. Можливо, щось упустив.
Постанова Раднаркому СРСР від 11 січня 1941 р. N 70 "Про збереження безкоштовності навчання та колишнього порядку призначення стипендії учням Московської аерознімальної школи".
Постанова Раднаркому СРСР від 12 червня 1941 р. N 1539 "Про збереження біс платного навчаннята колишнього порядку призначення стипендій учням педагогічних училищ, розташованих у районах Крайньої Півночі".
Постанова Раднаркому СРСР від 2 липня 1941 р. N 1803 "Про звільнення від плати за навчання дітей рядового та молодшого начальницького складу Червоної Армії та Військово-морського флоту(СП СРСР, 1941, N 16, ст. 311).
Постанова Раднаркому СРСР від 15 жовтня 1942 р. N 1695 "Про звільнення в Киргизькій РСР учнів-киргизів від плати за навчання у 8 - 10 класах середніх шкіл, у середніх спеціальних та вищих навчальних закладах та забезпеченні стипендіями".
Постанова Раднаркому СРСР від 15 жовтня 1942 р. N 1696 "Про звільнення в Таджицькій РСР учнів - таджиків та узбеків від плати за навчання у 8 - 10 класах середніх шкіл, у середніх спеціальних та вищих навчальних закладах та забезпеченні стипенд".
Постанова Раднаркому СРСР від 5 січня 1943 р. N 5 "Про звільнення в Казахській РСР учнів казахів, уйгур, узбеків і татар від плати за навчання в 8 - 10 класах середніх шкіл, у середніх спеціальних та вищих навчальних закладах та забезпеченні.
Постанова Раднаркому СРСР від 27 лютого 1943 р. N 212 "Про звільнення в Узбецькій РСР учнів узбеків, каракалпаків, таджиків, киргизів, казахів та місцевих євреїв від плати за навчання у 8 - 10 класах середніх шкіл стипендіями учнів.
Постанова Раднаркому СРСР від 27 лютого 1943 р. N 213 "Про звільнення в Азербайджанській РСР учнів азербайджанців та вірмен від плати за навчання у 8 - 10 класах середніх шкіл, у технікумах та вищих навчальних закладах та забезпеченні стипендіями учнів.
Постанова Раднаркому СРСР від 19 березня 1943 р. N 302 "Про звільнення в Туркменській РСР учнів туркменів, узбеків та казахів від плати за навчання у 8 - 10 класах середніх шкіл, технікумах та вищих навчальних закладах та забезпеченні стипенд."
Постанова Раднаркому СРСР від 15 травня 1943 р. N 528 "Про звільнення від плати за навчання та забезпечення стипендіями студентів Кабардино-Балкарського педагогічного інституту".
Постанова Ради Міністрів СРСР від 4 березня 1950 р. N 838 "Про звільнення від плати за навчання у вищих та середніх спеціальних навчальних закладах інвалідів" Вітчизняної війнита колишніх вихованців дитячих будинків, трудових колоній, трудових виховних колоній та вихованців, які перебували на патронаті".
Цитата:
Ще думка - приблизно з 1922-1923 р., якщо я не помиляюся, у нас почалося демографічне зростання. Перші вже закінчували школи, а ось народилися в 1924-1925 роках. саме вступали у той вік. Чи не могло такого статися, що просто шкіл на всіх не вистачало, і вирішили таким чином дещо обмежити?
Різні версії, аж до того, що до війни готувалися. На моїй пам'яті було щось подібне, коли я школу в 1984 році закінчував. Скорочували у школах 9 та 10 класи, та видавлювали після 8 класів у ПТУ та технарі. Тут мені здається схожа картина, на тому рівні промисловості пропорції 1940 було достатньо.
Чисельність учнів
6 червня 1956 року, постановою Ради Міністрів СРСР від 6 червня 1956 року плата за навчання у старших класах середніх шкіл, у середніх спеціальних та вищих навчальних закладах СРСР була скасована.
Попри сформовану думку про те, що освіта в СРСР була безкоштовною, це було не завжди так. 26 жовтня 1940 року було введено постанову №638 «Про встановлення платності навчання у старших класах середніх шкіл та у вищих навчальних закладах СРСР та про зміну порядку призначень стипендій». У старших класах шкіл та у вузах вводилося платне навчання із встановленим розміром річної оплати. Навчання у столичних школах коштувало 200 рублів на рік; у провінційних – 150, а за навчання в інституті вже доводилося віддавати 400 рублів у Москві, Ленінграді та столицях союзних республік, і 300 – в інших містах.
Сума оплати за навчання у школі та вузі не була високою, річна плата приблизно відповідала або була меншою за середню місячну номінальну зарплату радянських трудящих. Середня зарплата робітника в 1940 році була близько 350 рублів. У цьому рівень обов'язкових місячних витрат (квартплата, медицина тощо. буд.) був нижчий, ніж, наприклад, нині. Постановою Ради Міністрів СРСР від 6 червня 1956 року плата за навчання у старших класах середніх шкіл, у середніх спеціальних та вищих навчальних закладах СРСР була скасована.
Радянська влада надавала утворенню населення величезну, фактично провідну роль. Володимир Ленін бачив у соціалістичній революції можливість якнайшвидшого подолання економічної та культурної відсталості країни. Культурна революція включала широкий комплекс завдань соціалістичного будівництва у сфері культури. Школі відводилася особлива роль як освітньому інституту та інструменту комуністичного виховання. Не дарма Ленін на з'їзді освітян заявив: «Перемогу революції може закріпити тільки школа. Вихованням майбутніх поколінь закріплюється все, що завойовано революцією». «Доля російської революції прямо залежить від цього, коли вчительська маса стане на бік радянської влади». Таким чином, більшовики цілком вірно і точно визначили роль школи у радянському проекті. Тільки маси освічених та технічно грамотних людей могли розбудувати соціалістичну державу.
На чолі шкільної справи були поставлені видні діячі РКП(б): Н. К. Крупська, А. В. Луначарський, М. Н. Покровський. А. В. Луначарський очолював Народний комісаріат просвітництва (Наркомпрос) до 1929 р. Слід зазначити, що перший етап існування радянської системиосвіти був пов'язаний із руйнуванням старої системи освіти та ліквідацією безграмотності населення. Знищувалися колишні структури шкільного управління, закривалися приватні навчальні заклади, духовні освітній заклад, було заборонено викладання стародавніх мов та релігії, вивели з програми загальну та вітчизняну історію. Для відсіву неблагонадійних вчителів було проведено «чистку».
Варто зазначити, що в цей час т.з. троцькісти-інтернаціоналісти дуже «пожартували», руйнуючи російську культуру, освіту та історію. Вважалося, що все, що було за царизму, застаріло і реакційно. Тому разом із такими позитивними явищами, як ліквідація безграмотності, приватної освіти та впливу церкви на школи, було й багато негативних. Зокрема, відмовлялися від викладання історії, всі царі, полководці і т. д., потрапили в негативні діячі, прибирали з програм російських класиків та багато інших. інше. Не дарма в 1930-ті роки (у період сталінізму) багато, що було позитивного у сфері освіти Російської імперії, відновили, включаючи роздільне навчання хлопчиків та дівчаток.
Також варто пам'ятати, що велику шкоду системі народної освіти та поширенню грамотності було завдано Першої світової та Громадянської війн. Народне господарство було в руїні. Через брак коштів закрили багато шкіл, скоротилася кількість учнів. Школи, що залишилися, перебували в запустінні, для учнів не вистачало паперу, підручників, чорнила. Вчителі, які роками не отримували зарплату, йшли зі шкіл. Повноцінне фінансування системи освіти вдалося відновити лише до 1924 року, після чого витрати на освіту стабільно зростали. Так було в 1925-1930 гг. Витрати народне просвітництво становили 12-13% від бюджету.
Шляхи формування нової школи були визначені в документах, прийнятих у жовтні 1918 р.: «Положення про єдину трудову школу» та «Основні принципи єдиної трудової школи (Декларація). Радянська школа створювалася як єдина система спільного та безкоштовного загальної освітиз двома ступенями: перша – 5 років навчання, друга – 4 роки навчання. Проголошувалося право всіх громадян на освіту незалежно від національної приналежності, рівність в освіті чоловіка та жінки, безумовність світського навчання (школа відокремлювалася від церкви). Крім того, на навчальні заклади покладалися виховна та виробнича функції (у сучасній РФ ці функції практично зруйновані).
Декретом РНК РРФСР від 2 серпня 1918 р. «Про правила прийому до вищих навчальних закладів РРФСР» проголошувалося, що кожна людина, яка досягла 16 років, незалежно від громадянства та національної приналежності, статі та віросповідання приймалася до вузів без іспитів, не вимагалося надання середній освіті. Перевага при зарахуванні віддавалася робітникам та селянам, тобто основним соціальним групамкраїни.
Як першочергове завдання було проголошено боротьбу з неграмотністю. 26 грудня 1919 р. РНК прийняв декрет «Про ліквідацію безграмотності серед населення РРФСР», яким все населення від 8 до 50 років мало вчитися грамоті рідною чи російською мовою. У декреті передбачалося скорочення робочого дня на 2 години для учнів із збереженням заробітної плати, мобілізація грамотного населення у порядку трудової повинності, організація обліку неписьменних, надання приміщень для занять гурткам лікнепу. Однак у роки Громадянської війни цю роботу повною мірою розгорнути не вдалося. У 1920 р. було засновано Всеросійська надзвичайна комісія з ліквідації безграмотності (існувала до 1930 р.) при Наркомосі РРФСР. У 1923 р. було створено масове товариство «Геть неписьменність» під головуванням М. І. Калініна, прийнято план з ліквідації неписьменності осіб від 18 до 35 років у РРФСР до 10-ї річниці Радянської влади. У боротьбу з неписьменністю включилися комсомол та профспілки. Проте виконати цей план також не вдалося. Бракувало кадрів, матеріальної бази і т. д. Необхідно було насамперед зміцнити основну ланку освіти – школу, щоб охопити всіх дітей. Таким чином, проблема неписьменності вирішилася природним шляхом.
У другій половині 20-х років освіта виходить із кризи. Країна відновлюється після двох воєн та господарської розрухи, починається регулярне фінансування освіти. Так було в 1927- 1928 навчальному року кількість навчальних закладів проти 1913 р. зросла на 10%, а кількість учнів - на 43%. У 1922-1923 навчальному році на території країни налічувалося близько 61,6 тис. шкіл, у 1928-1929 навчальному році їх кількість досягла 85,3 тисячі. За той же період кількість семирічних шкіл збільшилась у 5,3 рази, а учнів у них – удвічі.
У вищій школінова влада намагалася залучити на свій бік кадри старої, дореволюційної інтелігенції і не без успіху, і створити нові кадри з представників робітничого класу та селянства. Однак навчатися у вузах більшість прийнятих не могли, оскільки не мали навіть середньої освіти. Для вирішення цієї проблеми були засновані робітничі факультети, створювані з 1919 по всій Радянській Росії. Наприкінці відновлювального періоду випускники робітфаків становили половину прийнятих до вузів студентів. Для створення шару нової радянської інтелігенції, поширення ідей марксизму та перебудови викладання суспільних наукбуло створено розгалужену мережу наукових та навчальних закладів: Соціалістична академія (з 1924 р. – Комуністична), Комуністичний університет ім. Я. М., Інститут К. Маркса та Ф. Енгельса, Комісія з історії Жовтневої революціїта РКП(б) (Істпарт), Інститут червоної професури, Комуністичні університети трудящих Сходу та національних меншин Заходу.
У результаті система вищої освіти склалася у своїх головних рисах до 1927 р. Перед вишами ставилося завдання професійно готувати спеціалістів-організаторів. Було скорочено кількість скоростиглих вузів, що відкрилися відразу після революції, значно скорочено прийом студентів, відновлено вступні екзамени. Нестача коштів та кваліфікованих викладачів стримували розширення системи вищого та середнього спеціальної освіти. До 1927 р. мережа вищих навчальних закладів та технікумів РРФСР налічувала 90 вузів з кількістю студентів 114,2 тис. та 672 технікуми з числом учнів 123,2 тисяч.
У 1930-ті роки настав другий етап у створенні радянської системи освіти. У 1930 р. було прийнято постанову ЦК ВКП(б) «Про загальне обов'язкове початкове навчання». Загальне обов'язкове початкове навчання вводилося з 1930-1931 навчального року для дітей 8-10 років обсягом 4 класів; для підлітків, які не пройшли початкового навчання, - обсягом прискорених 1-2-річних курсів. Для дітей, які здобули початкову освіту (закінчили школу 1-го ступеня), в промислових містах, фабрично-заводських районах та робочих селищах встановлювалося обов'язкове навчання у школі-семирічці. Витрати на школу в 1929-1930 році зросли більш ніж у 10 разів у порівнянні з 1925-1926 навчальним рокомі наступні роки продовжували зростати. Це дало можливість у роки першої та другої п'ятирічок розгорнути будівництво нових шкіл: за цей період відкрилося близько 40 тис. шкіл. Було розширено підготовку педагогічних кадрів. Вчителям та іншим шкільним працівникам підвищили заробітну плату, яка стала залежати від освіти та стажу роботи. У результаті до кінця 1932 р. майже 98% дітей віком від 8 до 11 років були охоплені навчанням, що вирішувало проблему безграмотності. Продовжувалась робота з ліквідації неписьменності, яка давала вже більш високі результати.
На початку 1930-х років змінилося зміст та методи навчання у школі. Були перероблені шкільні програми, створено нові стабільні підручники, введено викладання загальної та вітчизняної історії. Основною формою організації навчального процесустав урок, запроваджувалися суворий розклад занять, правила внутрішнього розпорядку. Склалася стійка шкільна система з наступними щаблями. У школи прийшло нове покоління педагогів, талановитих та сумлінних, люблячих дітей та свою професію. Саме ці вчителі і створили знамениту радянську школу, найкращу у світі і яка досі є джерелом новацій для найефективніших шкільних системЗаходу та Сходу.
Одночасно було створено систему інженерно-технічних, сільськогосподарських та педагогічних навчальних закладів, які й дозволили Союзу стати «наддержавою», яка протягом кількох десятиліть успішно протистояла всій західній цивілізації.
У 1932-1933 pp. було відновлено традиційні, перевірені часом методи навчання, розширено спеціалізацію у вузах. У 1934 р. були встановлені вчені ступені кандидата та доктора наук та вчені звання асистента, доцента та професора. Тобто за Сталіна, по суті, відновили класичну освіту. Створено заочне та вечірнє навчання у вузах та технікумах. на великих підприємствахнабули поширення навчальні комбінати, що включали втузи, технікуми, школи, курси підвищення кваліфікації. Загальне числовищих навчальних закладів у РРФСР становило 1940 р. 481.
У 1930-ті роки докорінно змінився склад студентства, чому сприяли різні курси підготовки робітничо-селянської молоді до вузів, рабфаків, наборів партійних тисяч у роки перших п'ятирічок. Чисельність інтелігенції зростала дуже швидко, до кінця 30-х нове поповнення цього шару склало 80-90% від загальної чисельності інтелігенції. То була вже соціалістична інтелігенція. Отже, радянська влада створила собі третю соціальну опору - соціалістичну інтелігенцію, багато в чому технічну. Це була основа та потужна опора соціалістичної, індустріальної держави, Червоної імперії. І роки страшної Великої Вітчизняної війни підтвердили передове значення радянської школи, її ефективність, коли радянські солдати, командири, робітники, вчені та інженери, виховані та освічені в новій системі, перемогли найефективнішу капіталістичну систему - Третій рейх
Треба сказати, що наші вороги добре розуміли всю небезпеку радянської школи. Наприклад, роки війни тільки на території РРФСР гітлерівці зруйнували близько 20 тис. шкільних будівель, всього по країні - 82 тис. У Московській області до літа 1943 р. фактично було зруйновано або напівзруйновано 91,8% шкільних будівель, Ленінградської області - 83,2%.
Однак навіть у роки найтяжчої війни радянський уряд намагався розвивати систему освіти. У роки війни були прийняті урядові рішення про шкільній освіті: про навчання дітей з семирічного віку (1943), про заснування загальноосвітніх шкілробітничої молоді (1943), про відкриття вечірніх шкіл у сільській місцевості (1944), про введення п'ятибальної системи оцінок успішності та поведінки учнів (1944), про встановлення випускних іспитівпісля закінчення початкової, семирічної та середньої школи (1944), про нагородження золотими та срібними медалямиучнів середньої школи, що відзначилися, (1944) та ін. У 1943 р. була створена Академія педагогічних наукРРФСР.
З 1943 почалося відновлення системи вищої освіти. Так, в умовах війни з 1941 р. прийом до вузів було скорочено на 41% порівняно з мирним часом; кількість вузів зменшилася з 817 до 460; чисельність студентів скоротилася у 3,5 раза, більш ніж у 2 рази зменшилась кількість викладачів; для збереження контингенту студентів до вишів залучалися дівчата; терміни навчання за рахунок ущільнення скорочувалися до 3-3,5 років, багато студентів при цьому працювали. В результаті до кінця війни кількість вищих навчальних закладів та чисельність студентів наблизилися до довоєнного рівня. Таким чином, кризу вищої освіти подолали у найкоротші терміни.
Варто зазначити, що післявоєнний період освіту вкладали великі суми. Крім того, на гроші на шкільне будівництво виділяли колгоспи, профспілки, промкооперація. Тільки силами населення методом народного будівництва в УРСР було побудовано 1736 нових шкіл. На початку 1950-х років. школа Росії як відновила кількість навчальних закладів, а й перейшла загальне семирічне навчання.
Після руйнування радянської, соціалістичної держави в 1991 р. - буржуазно-олігархічної революції, де як клас буржуа виступила значна частина радянської номенклатури, особливо вищої, РФ, по суті, стала півколонією Заходу (і частково Сходу). Зрозуміло, що в півколоні або в країні периферійного капіталізму не потрібно мати систему освіти, яка дає сотні тисяч досить-таки добре освічених людей (а порівняно із середнім рівнем Заходу та Сходу, не кажучи вже про Африку чи Латинська Америка, Просто відмінним). Адже вони рано чи пізно запитання почнуть ставити, сумніви висловлювати успіх «реформ». Тому почалося поетапне знесення радянської школи з перетворенням звичайних шкілв американський аналог для простолюдинів: «тюремний романтизм» (охорона, камери, огорожі тощо); відмова від виховних, продуктивних функцій; скорочення годин фундаментальних дисциплін із запровадженням непотрібних уроків типу світової культури, місцевих мов, «закону божого» тощо; переклад другою мовою - англійська (мова англо-американського світового порядку), що у результаті веде до створення ідеального споживача-виконавця. При цьому дитячі садки та школи поступово «капіталізуються», тобто переводяться на платну основу. Діти багатих і «успішних» отримують можливість навчатися у приватних елітарних школах у РФ чи віддавати дітей у схожі заклади там. Тобто народ знову поділили на дві нерівні частини, а завоювання соціалізму знищуються.
Однак для цього потрібно було підбити певну ідеологічну базу. Треба було довести, що радянська освітастворювало лише «совків» із тоталітарним, мілітаризованим мисленням. І як тут не згадати, що Сталін запровадив «платну освіту»! Мовляв, уже за Сталіна значний відсоток населення відсікли від можливості продовжити освіту.
Насправді, це не так. Спочатку треба згадати, що більшовики створили середню школувзагалі, і вона залишилася безкоштовною для всіх. Це була величезна праця: капіталовкладення, кадри, величезна територія, десятки народностей та багато інших. інше. Поголовна початкова освіта вдалося з великою працеюналагодити до кінця 1920-х років. Поголовне середнє – до середини 1930-х. У 1930-ті створили базу кращої у світі освіти. І підготовча до вищих навчальних закладів освіта (три старші класи), за які запровадили плату, 1940-го була лише на стадії становлення. Введення плати за навчання у старших класах, по суті, було причиною того, що щойно запроваджене соціальне благо не встигали освоїти. Друга світова війнабула вже у розпалі, наближалася страшна Вітчизняна війна. радянський Союзпосилено займався підготовкою до неї, тому плани щодо якнайшвидшого введення ще й вищого безкоштовної освітидовелося відкласти.
Цілком раціональне рішення. У цей момент Союзу потрібно більше робочих рук, ніж представників інтелігенції, з урахуванням вже створеної кадрової бази. Крім того, військові навчальні заклади, як і раніше, були безкоштовними і школи-семирічки стимулювали створення радянської військової еліти. Юнаки могли піти до льотних, танкових, піхотних та інших училищ. У разі війни це було з державному мудро.
Також варто зазначити, що за Сталіна вибудовували здорову ієрархію. Нагорі соціальних сходів була військова, науково-технічна, освітня (професура, викладацький склад) еліта. Обов'язкова освіта була семирічної, далі відсів через іспити та рішення педради школи. Решта або за найжорстокішим конкурсом, або за напрямом від компетентних організацій. При цьому всі мали змогу піднятися вище, потрібний був талант і наполегливість. Потужними соціальними ліфтами були збройні сили та партія. Ще одним серйозним елементом цієї системи було роздільне навчання дівчаток та хлопчиків. З урахуванням психологічних та фізіологічних відмінностей розвитку хлопчиків та дівчаток це було дуже важливим кроком.
Після Сталіна цю здорову ієрархію, яку почали вибудовувати, зруйнували «зрівнялівкою». А з 1991 р. вибудовується новий стан (у рамках загальної архаїзації планети та настання неофеодалізму) з поділом на багатих і «успішних» і бідних, «невдах». Але тут ієрархія зі знаком «мінус»: на вершині соціальних сходів клас, що не виробляє, капіталісти – «нові феодали», лихварі-банкіри, корупційне чиновництво, мафіозні структури, що обслуговують їх прошарки.
Цією статтею відкриваю ще один цикл. Фраза "за Сталіна такого не було" давно стала крилатою. Вона застосовується як до позитивних, так і негативних явищ. Дійсно, багато з того, що зараз здається звичайним, на перший погляд не застосовується до тих часів. І навпаки. Чи так це?
Теоретики соціалізму вважали злом товарно-грошових відносин. Небезпідставно. Але, на жаль, альтернативи у глобальному масштабі немає й досі. Що й підтвердили експерименти соціалістів-практиків на початку 1920-х. У той час спроби виключити з обігу грошову масу, що знецінилася, і перейти до системи безоплатного розподілу продуктів, послуг, матеріального майна мало не привели до другого витку. громадянської війни. І гроші повернулися у всі сфери суспільного життя. Аж до 1960-х у СРСР населення самостійно оплачувало безліч послуг, визнаних згодом загальнодоступними. Медицина, освіта, соцкультпобут були на частковій самоокупності. Сьогодні поговоримо про довоєнну освіту.
Після революції систему освіти було визнано найважливішою галуззю. Були заборонені приватні школи, запроваджено принцип безплатності освіти. Проте, вже у 1923 р. було видано декрет, що дозволяє регулювати питання оплати на місцях - у містах та СМТ. Передбачалися категорії "безплатників", їх чисельність у школах не повинна була бути меншою за 25%. Заборонялося стягувати плату в дошкільних закладахта установах нижчої профосвіти. Визначався спеціальний порядок платного навчання у вишах. У 1927 р. часткову оплату навчання було продовжено, розширено список таких закладів. На той час питання в кожному випадку вирішувалося індивідуально, були повністю безкоштовні, і сильно комерційні установи. Не було й єдиних тарифів. Оплата розраховувалася з доходів сім'ї. Для бідняків вона становила 1% від заробітку у школах та дитсадках, 1,5% у технікумах, 3% у вузах. Із забезпечених брали 3%, 4%, 5% від заробітку відповідно. Ще складнішим був розрахунок для селян і чагарників.
У довоєнному Білгороді державні школи були безкоштовними. Крім них було 3 школи та 6 дитячих садків, які перебувають на балансі Південної залізниці, в них навчалися діти залізничників, усі витрати оплачувало саме відомство. Однак, платні професійні курси, підвищення кваліфікації, додаткова освіта, навчання музичним, художнім мистецтвам, приватні уроки, послуги вихователів практикувалися дуже широко.
З 1940 р. ситуація змінюється. Приймається постанова уряду про загальну платну освіту у старших класах, технікумах та вишах. Обґрунтування просте: підвищився добробут населення, сильно зросли витрати на освіту та науку. Справді, темпи будівництва та рівень оснащення навчальних закладів у другій половині 30-х років сильно зросли. У цей час щорічно (!) у Білгороді будується та вводиться в дію Нова школа, розширюється мережа ССНУ та ФЗУ, у 1939 відкривається вчительський інститут.
Як відреагувало суспільство на нововведення? Звісно негативно. У справу вступила пропаганда. Отак громадянам пояснювали переваги несподіваних витрат:
Вартість навчання у 8-10 класах у середніх школах у Білгороді становила 150 руб. на рік. Стільки ж платили студенти технікумів, педучилища, профшкіл, медичних шкіл. Чи багато це чи мало? Середня зарплата країною тоді була близько 300 руб. І хоча розкид у доходах був не таким величезним як зараз, більшість білгородців реально отримували не більше 150-200 руб. Причина – слабка розвиненість промисловості. Найбільш забезпеченими серед добропорядних громадян були стаханівці, наприклад, залізниціта заводах тоді могли отримувати 600 і більше руб. Є приклади заробітку білгородськими машиністами у 1939-1940 понад 1,5 тисячі рублів на місяць. Загалом же оплата року школи приблизно дорівнювала місячній зарплаті одного з батьків.
Плата за навчання в учительському університеті встановлювалася в 300 руб. на рік. Згідно з ухвалою РНК, студенти, у тому числі старших курсів, які не сплатили поточний семестр до листопада, автоматично відраховувалися. Учні вечірніх шкіл, заочники вузів, середніх професійних навчальних закладів та курсів оплачували половину звичайної вартості. При цьому був досить значний список пільговиків-школярів, які навчалися безплатно: сироти, діти інвалідів, малозабезпечених тощо. Студенти з-поміж нужденних могли претендувати на державну стипендію, якою оплачувалося професійне навчання. Крім того, покрити витрати на оплату могла і звична стипендія, для отримання якої потрібно було мати не менше двох третин відмінних оцінок і третини хороших. У низці навчальних закладів продовжували надавати безкоштовний гуртожиток.
Платне освіту у СРСР було скасовано 1956 р. З огляду на подальшого збільшення безоплатних соціальних благ наступного періоду, описаний підхід виглядає дивним. Але довоєнна країна була наповнена контрастами іноді більше, ніж зараз. Про це у продовженні.
За підсумками цього рішення та подальшої трагедії Великої Вітчизняної війни сталося деяке гальмування ударних темпів поширення загальнодоступної освіти. Слід зазначити, що воно було тимчасовим, і відмова від заходів щодо запровадження платного навчання відбулася відразу після закінчення війни та післявоєнного періоду відновлення країни.
Як тільки держава, що оправилася, могла дозволити собі розвиток галузей, пов'язаних не тільки з потребами поточного виживання, воно відразу ж це зробило. При цьому потрібно розуміти, що платна освіта з 1940 по 1956 роки не була аналогом відсікаючого від освітніх послугта знань європейської платної, елітарної вищої та середньої освіти.
Як вказують історики та дослідники радянського періоду, сума в 150 рублів на рік для шкіл та середніх навчальних закладів та 300 рублів на рік для ВНЗ більшості міст і сіл країни не була чимось непідйомним.
Історики повідомляють, що середня зарплата робітника 1940 року становила 300-350 рублів на місяць. Тоді як суми 300-400 рублів за навчання у ВНЗ, призначалися на річне навчання. Навіть якщо зазначена середня зарплата, так чи інакше, завищена, і насправді рядовий робітник чи селянин міг отримувати лише 200 або навіть 100 рублів на місяць, все одно, вказані ціни за навчання не виглядають непідйомними.
Так, для населення бідної країни ці гроші були зовсім не зайвими, і далеко не всі сім'ї мали добрі зарплати. Наприклад, для селянства ці заходи справді створювали серйозні проблеми у соціальній мобільності. Однак тут треба розуміти, що радянська влада свідомо довгий час стримувала можливості горизонтальної мобільності мешканців сіл, утримуючи їх у колгоспах.